脫歐2.0「禁止延期」 嚇國會多於嚇歐盟

英國下議院復會，首相莊漢生（Boris Johnson）以勝利者姿態現身，昨天（17日）便傳出，莊漢生政府本週內重新向國會提交脫歐法案時，會加插條款，訂明2020年12月31日的脫歐過渡期限期不准再押後。

這一個消息令大家面對一個現實，就是即使英國明年1月31日停止歐盟成員國身份，也不代表脫歐完成，這只是第一個階段的結束，脫歐還包括英歐談判「後脫歐雙邊經貿關係」。


假設英國可以1月31日脫歐，由2020年2月1日起至2020年12月31日，英歐關係進入過渡期，亦即英國仍留在歐盟的單一市場和關稅聯盟，兩地貿易繼續目前的狀況，至於2021年1月1日起是怎樣，英歐就要在11個月過渡期內完成談判。

英歐貿易關係十分複雜，很多人早已說，不可能在11個月內完成談判，過渡期一定要延長。現在盛傳莊漢生將表明不會押後，意味過去3年大家所擔心的情況——英歐突然即時重回WTO條款的貿易關係、兩地互相復徵關稅——仍有機會在2021年1月1日出現，硬脫歐仍有可能發生，亦讓大家知道，脫歐其實很複雜。所以，英鎊在昨天已應聲下挫，重回大選票站調查結果公佈前的水平。

就算脫歐法案真的訂明過渡期絕不延期，這也只是姿態居多，沒有實質意義，而且，「英國咁樣做係唔會令歐盟驚」。過去3年的經驗已證明，歐盟及27個成員國是不擔心英國硬脫歐的，而隨著拖得越久，歐盟及其成員國對硬脫歐的準備做得更充份，而且更專注內部事務，例如新一屆歐盟執委會的兩大施政綱領——「綠色新政」和「科技主權」，以及在軍事、財金等範疇加強一體化。莊漢生如果想用短速談判期來迫歐盟在貿易談判讓步，基本上是不可能。

更大可能的是，莊漢生想用不延期來迫國會讓步，到明年年底英歐達成貿易協議時，就算議員十分不滿，政府也可以以take it or leave it的態度，來迫議員硬食協議，不准修改。

不過，這類姿態動作，莊漢生不是沒做過，例如他上任後要求英國駐歐盟官員缺席「非必要」、非關英國國家利益的歐盟會議，但事實證明，就算英國即將離開，歐盟近乎沒有一個會議是「非關英國國家利益」，英國駐歐官員到頭來仍要在會議下私下接觸其他成員國的官員，打探會議討論了什麼，更浪費時間。

過渡期不押後的情況一樣。事實上，法案是可以修改的，現在禁止押後，到明年年底發覺真的趕不及達成協議，莊漢生仍可以修例，取消禁止押後的條款。

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同場加映：

在星期一（16日）保守黨議員在國會的茶聚中，其中一名該黨議員Eddie Hughes上載了前首相文翠珊（Theresa May）跟莊漢生談笑甚歡的照片，難道二人已經修好？