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希斯路三跑又觸礁



爭議多年的倫敦希斯路機場第三條跑道又出現波折,相信將會觸礁,英國上訴法院今天(27日)裁定,三跑違反英國政府對溫室氣體零排放的承諾,因此違法。首相莊漢生(Boris Johnson)應該鬆一口氣,因為他毋須再被人問會否兌現承諾,「躺在推土機前,阻撓三跑施工」。

英國政府簽署了巴黎協議,承諾2050年前把淨溫室氣體排放降至零。入稟挑戰三跑決定的環保團體和倫敦市長便以政府批准三跑前,未就對碳排影響做足評估,用了較低的標準,來質疑工程批准程序的合法性。

這次三跑是2018年由上屆文翠珊(Theresa May)政府批准,當時莊漢生仍是外相,但在國會表決時,他以外訪為由而避開投票,既沒正式向內閣決定說不,但也未正式支持這項工程。他做倫敦市長時已表明反對三跑,揚言「躺在推土機前」都要阻撓施工,而他的選區是倫敦西南的Uxbridge and South Ruislip,是其中一個日後會受噪音滋擾的地區,當區選民對三跑十分反感,莊漢生作為地區代表,需要反映這意願。

在去年大選,保守黨在三跑問題立場模稜兩可,既不說支持,但又不推翻,現在法官幫莊漢生做了這件dirty job了。事實上,運輸大臣夏博思(Grant Shapps)已宣佈,政府不會就判決上訴,反映莊漢生樂得見三跑自動胎死腹中。

不過,希斯路機場會上訴。

這次裁決還有一個更深遠的影響:確立了零碳排是大型工程可以去馬的條件之一。

英國等很多國家都有環境評估這回事,任何工程要獲批准,都要過這一關,工程公司早已知道怎樣應付。現時英國的工程環評都有考慮溫室氣體排放,但一向使較低標準,現在確立了要遵從2050零排放的目標,門檻一定較目前高,而且業界亦不知應該怎樣符合這目標。

英國很多工程,例如其他機場的擴建,都可能因此而被叫停,或面臨司法覆核。

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