決戰倫巴底

歐洲這兩天都在等待意大利大選的結果，大選投票會進行２天，要到２５日下午３時（香港時間２５日晚上１０時）才結束。

選戰結果並不明朗，因為意大利法例規定，投票開始前２週禁止再發佈新的民意調查，而根據最後的民調，曾是意大利共產黨成員的貝爾撒尼（Pier Luigi Bersani）所領導的中左聯盟「意大利共同利益」領先貝盧斯斯科尼（Silvio Berlusconi）領導的「中右聯盟」的幅度，由數週前的超過１０個百分點縮窄至約５個百分點。貝盧斯科尼在過去２週有否進一步縮窄距離、甚至爆冷反超前勝出大選呢？

而外界最關注的是，一般相信可勝出擔任總理的貝爾撒尼，能否同時掌控兩院？箇中關鍵取決於意大利經濟重鎮、米蘭所在的北部區域倫巴底（Lombardy，上面地圖中紅色部份；地圖來自維基百科）


要理解倫巴底的重要性，先要理解意大利目前在選什麼，以及如何分配議席。

意大利同時改選６３０席全部眾議院議席，以及３１５席全部參議院議席，兩院地位平等，即政府要同時獲兩院支持，才可通過法例。但兩院分配議席方法不同：
眾議院：合資格投票年齡為１８歲，合資格當選年齡為２５歲；全國分為２６個選區，但選區劃分主要用來決定每張名單內由誰獲得那些議席，各名單獲得議席數目是根據全國得票率來決定。政黨可獨自參選，亦可合組聯盟，如果是後者，整個聯盟各政黨的全國得票率合共要達１０％才獲分配議席，而名單內的政黨要本身要獲２％得票率才可獲得那些議席；如果是政黨獨自參選，躋身國會門檻為４％。得票率最高的政黨／聯盟可自動獲至少５５％議席（即３４０席）
參議院：合資格投票年齡為２５歲，合資格當選年齡為４０歲；全國分為２０個選區，亦即意大利２０個行政區，各名單獲得議席數目是逐個逐個行政區來計算，而非根據全國得票率決定。同樣，政黨可獨自參選，亦可合組聯盟，但當選門檻方面，整個聯盟的全區得票率合共要達２０％才獲分配議席，而名單內的政黨要本身要獲３％得票率才可獲得那些議席；如果是政黨獨自參選，門檻為８％。得票率最高的政黨／聯盟可自動獲該區至少５５％議席

由此可見，目前外界最關注的是參議院情況，因為即使貝盧斯科尼沒有反超前，以目前他的聯盟力追情況下，貝爾撒尼有可能勝出眾議院、但得不到參院控制權。如果成真，意大利有可能會因組閣失敗而立即重選，好像去年希臘的情況。

倫巴底被視為最關鍵的地區，因為該區人口１０００萬以上，是地中海人口最多及經濟最繁榮的地區，向中央淨進貢最多稅款（即已經扣除中央政府用在倫巴底的款項，去年為４４７億歐元），佔全國經濟兩成，所佔的議席是３１５席中的４９席，如果勝出，至少獲２７席。

除了本身大，倫巴底亦是貝盧斯科尼政治根據地－－不要忘記，貝盧斯科尼是ＡＣ米蘭班主。更重要的是，倫巴底亦是貝盧斯科尼盟友、主張北部取回更多稅款的政黨「北方聯盟」的根據地，因此在目前貝盧斯科尼弱勢下，兩大陣營仍能爭持激烈，最後民調顯示雙方支持度打平。

除了倫巴底，還有３個大區頗為矚目，分別為威尼斯所在的Veneto、拿不勒斯所在的Campania，以及西西里島（地圖中分別標著Ｖ、Ｃ及Ｓ的藍色地區），這３區議席數目全部超過２０，貝爾撒尼有需要在這３區中贏得２區，才較穩陣。

順帶一提：這次大選還有２個變數，是四方角力：蒙蒂（Mario Monti）領導的中間派聯盟的氣勢遠較預期為弱，在眾議院取得１０％門檻應該不難，但在參議院可在多少個區取得８％門檻呢（由於自知難以在全部地區取得２０％門檻，因此他領導的聯盟內各政黨協議，各黨分頭以單一政黨名義出戰各區）？

吊詭的是，如果蒙蒂領導的聯盟表現很強，有可能搶去中左聯盟部份票源，令貝爾撒尼不能掌控參院，被逼與蒙蒂結盟；但如果蒙蒂表現太弱，貝爾撒尼亦可能面對與蒙蒂及所有左派結盟都不能掌控參院的危機，不一定搶去蒙蒂票源而同時掌控兩院。

吊詭的情況同樣出現在貝盧斯科尼陣營。國民不滿蒙蒂政府緊縮政策、尤其是房屋稅，除了益了貝盧斯科尼，也令諧星Beppe Grillo領導的「五星級運動」得益，得票率應該第三，壓倒蒙蒂。問題是，這是個反建制政黨，無意組成政府，如果該黨得票很多，反過來亦可能搶去貝盧斯科尼的票源，令貝盧斯科尼不能在一些區域成為得票最多者而取得５５％議席。