雖然已把談判延長了3天,但加拿大和美國的關稅談判週五深夜依然以破裂告終,美國貿易談判代表格里爾(Jamieson Greer,右照片)在美加東岸時間週五晚上11點半向記者表示,加拿大不願在本週較早時兩國同意的條款下同意貿易協議最終細節。美國官員透露,早前華府警告向200億美元加拿大進口實施的新關稅會隨即在東岸時間週六凌晨零時1分生效。
加拿大總理卡尼(Mark Carney,左照片)不久後發出聲明,證實加美談判破裂,他決定暫停對美談判,指示加拿大談判團隊由華盛頓返回渥太華,並矢言加拿大會向美國貨品進口實施等額(dollar for dollar)新關稅。
格里爾指摘加拿大,指出即使美國提出讓加拿大享有在一眾向美出口國家中最好的待遇,但加拿大提出新要求,又就其他承諾反口。他又批評加拿大維持向美國採取已實施長時間的反擊措施,包括完全禁止在加拿大出售部份美國貨物和服務。
卡尼在聲明反指美國在最後一刻提出修改,建議一些不公平、沒有經濟效益的條款,令人懷疑即使加美達成協議,這份協議都並不可靠。
他又表示,聯邦政府未來數天將公佈新措施,支援國內工人和企業。他重申加拿大是主權國,現屆政府的經濟政策核心戰略是在國內建立經濟實力,在海外把貿易夥伴多元化。
雖然美國去年開始向加拿大加徵關稅,但跟大部份其他經濟體相比,其實加拿大不算很多貨物受影響,因為美國盡量把美加墨貿易協議下的貨品剔除新關稅以外。然而,這份三國貿易協議今年到期談判續約,美國開始向更多加拿大貨物調高關稅。
200億美元出口美國的加拿大貨物將受影響,但這只佔加拿大對美出口5%,對兩國貿易仍未算有很大影響,但部份地區及產品會較受打擊。加拿大電子產品、塑膠、紙製品、木材、傢俱及家電最受影響,卑詩省和魁省有最多對美出口納入新關稅,但中部的亞省和沙省近乎完全不受影響。
美國據報同意就部份產業關稅向加拿大提供優惠,加拿大不用在鋼鐵、鋁材、汽車等跟其他經濟體一樣支付高關稅,但對加拿大來說,這只是雞肋。
在宣佈談破裂前,加拿大 Financial Post 披露,美國同意把加拿大鋼鐵進口關稅由50%減至25%,但設立入口配額,25%關稅只適用於每年首400萬噸鋼鐵,多出的出口繼續支付50%關稅,而且加拿大要同意美國鋼鐵商出口到美國時完全沒有關稅。對加拿大鋼鐵商來說,25%總好過50%,但這個較低稅率有限額,而且要面對美國鋼鐵零關稅競爭,這個條款同樣有不少壞處。
就算加拿大商界想要有一份「雞肋」關稅協議,但加拿大民情仍強烈反美,卡尼政府難以接受類似上述的條款,將被國民抨擊未有好好捍衛加拿大利益。
對美國來說,華府似乎不滿很多反祭或限制美國出口到加拿大的措施不能盡快取消。其中,美國很希望加拿大取消美國酒精飲品的售賣禁令,但在加拿大,酒銷售由省政府控制,聯邦政府似乎無法說服各省政府承諾不禁止出售美國酒。
美國亦就奶類產品貿易投訴多年,指摘加拿大限制美國奶進口。不過,這涉及加拿大的奶類產品供應管理制度,牽連甚廣,加拿大很難即時答應作出修改。
=====
如果想支持網主更新本blog、Twitter、Facebook等平台,並閱讀深度分析文章,歡迎訂閱我的Patreon,月費只是7.21美元:
