參院撑高鐵 意大利執政聯盟爭拗惡化

意大利政府瀕臨倒台的危機繼續惡化，參議院在7日以181票反對對110票贊成，大比數否決停建都靈—里昂高鐵（TAV）的議案，而兩個執政黨的投票取向完全相反，提出這條議案的五星運動投贊成，但聯盟黨跟在野黨一樣投反對。聯盟黨領袖薩維尼（Matteo Salvini）乘機向五星運動領袖迪馬約（Luigi Di Maio）反枱，要求大幅改組內閣，並修改聯盟政府的施政綱領。

跟任何大型基建一樣，都靈—里昂TAV在意大利也極具爭議。這條連接意大利北部城市都靈及法國南部里昂的鐵路全長270公里，造價大概260億歐元，目的是要改善意大利北部跟法國南部的交通，因為意法兩國隔了一個阿爾卑斯山，連接兩地的公路不多，兩地的道路交通基建已接近飽和。這項工程最重點、也是最受爭議的部份，就是一條57.5公里的隧道，穿過阿爾卑斯山，造價有1/3來自這條隧道，而這條隧道也令很多人質疑會否嚴重破壞環境。不過，工程前期工序在現政府去年6月上台前已經展開，這令現在徹底放棄這項基建的難度和成本增加。

五星運動作為一個反傳統菁英建制的政黨，一向對大型基建持反對態度，而聯盟黨在經濟政策一向偏右翼自由市場經濟主義。而且，聯盟黨是由一個專注捍衛北部利益的政黨而蛻變而成，而五星運動的政綱主要在南部受歡迎，都靈—里昂TAV明顯有利北部多過南部，進一步令兩黨對這項工程採取截然不同的立場。

現在參院否決了停建的議案，意味TAV應該可以繼續興建，但薩維尼似乎無意就此罷休，在7日參院表決後便去了總統府，商討聯盟政府能否維持下去的問題，據報他要求把3名來自五星運動的部長撤換，尤其是本身反對TAV的運輸基建部長Danilo Toninelli。意媒報導沒有提及，但薩維尼可能不只要求換走部份部長，而是把部份原由五星運動派人出任的部長也轉交給聯盟黨。目前內閣有8人來自五星運動，6個來自聯盟黨，5人為無黨派人士。

意大利政府不穩，有2個根本原因。一、這兩個黨的立場分別根本就是天與地，五星運動支持全民基本收入，支持自由市場的聯盟黨根本不可能同意，而五星運動也不如聯盟黨般反移民，兩黨只是急於執政，踢走傳統黨派，才合作起來；二、兩黨強弱很快就出現此消彼長，在去年春季大選，五星運動的得票差不多是聯盟黨的兩倍，但兩黨在民調的支持率很快就掉轉，到今年5月底歐洲議會選舉，聯盟黨正式確認為最大黨，五星運動得票率連中左政黨民主黨也不如，如果你是薩維尼的話，也一定要求政府政策額外增加聯盟黨的要求，以反映政治現實。

令目前政府更不穩的是，這個政府基本上儼如由兩個副總理——亦即薩維尼和迪馬約——領導，總理孔特（Giuseppe Conte）變成閒人，雖然薩維尼和迪馬約分別為內政部長和勞工部長，但二人很喜歡就所有政策發表言論，而且是按自己政黨立場（及利益）來發表，例如外交，出現內政部長和勞工部長去評論外交的荒誕情況。這種運作模式增加了兩黨爭拗的機會，亦令兩黨要員更肆無忌憚批評「盟友」，甚至批評得較在野黨更狠。

兩黨今年以來已有多項公開爭拗，而聯盟黨明顯想立即大選，但兩黨、包括聯盟黨，都不太想揹上政府只是一年多就倒台的責任，盡力推卸向對方，於是這幾個月來，兩個執政黨不斷找事來爭吵，營造一個對方令現政府不能運作下去的印象。不過，各政黨現在已開始準備可能今年10月就要大選。

［文首圖片為都靈—里昂TAV地圖，可點擊放大，來自火車公司去年11月的英文宣傳小冊子）