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蕭美琴突現身歐洲議會出席活動 獲主辦方稱呼「台灣」副總統

對中政策跨國議會聯盟(IPAC)星期五下午在布魯塞爾的歐洲議會大樓內舉行年度會議, 蕭美琴在主辦組織沒有事先公佈下突然出席 ,致辭期間後方用英文、中文、西班牙文和日文寫着「台灣副總統」介紹她,不是中華民國。這應該是台灣首次有副總統在沒有邦交的國家或組織的議會內參加活動,估計會惹來中國震怒。

共識政治的極致

香港回歸逾17年來不斷有人說要建構共識政治,認為泛民/反對派要跟政府及建制/保皇黨合作,至少不要讓民生事務受影響。但大家見識過瑞典政壇這次如何把共識政治演繹得淋漓盡致,就知道那些在香港說要建構共識政治的人只是葉公好龍。

瑞典國會在月初否決了政府的預算案,首相洛文(Stefan Loefven)當時宣佈將會解散國會、明年3月舉行額外選舉,怎知道原來執政紅綠兩黨(社民黨和綠黨)一直和中間偏右4黨聯盟一直談判(六方會談?),並在聖誕節過後,於27日早上召開六黨黨魁聯合記者會(圖片來自瑞典電視台SVT;左起:綠黨聯合黨魁兼教育大臣Gustav Fridolin;綠黨聯合黨魁、副首相兼環境大臣Asa Romson;社民黨黨魁兼首相洛文;溫和黨候任黨魁Anna Kinberg Batra;中間黨黨魁Annie Loeoef;自由人民黨黨魁Jan Bjoerklund;以及基督教民主黨黨魁Goeran Haegglund),宣佈六黨達成協議,在野陣營同意不再否決紅綠政府的預算案,而由於政府可繼續執政,洛文表示現在已毋須在明年3月再舉行一次大選(當時洛文只是說將會這樣做,但他未正式解散國會,原定29日才啟動相關程序,因此他的確可以撤回月初公佈了的這個決定)。



在這次協議中,只有極右的瑞典民主黨和極左的左翼黨沒有參與。六黨協議包括4大要點:
*獲得最多議員支持的首相候選人會獲推舉為首相;
*少數派政府的預算案可獲國會通過;
*不能偏離預算案;
*朝野就3項政策範疇合作及對話。 


協會列明,有效期至2022年,即橫跨本屆(2014-18)及下屆(2018-22)國會會期。

協議還有一些很技術性的細節,例如預算案及相關條訂推出前的國會審議程序,以便執政一方可試試底線,如果預算案有機會遭否決,協議中的在野一方就要投棄權票/不投票,而在野一方亦可有機會在推出前提出有什麼意見,以便政府仍有機會吸納,如果政府明明有機會吸納但沒有這樣做,反對黨又被迫不投反對票的話,仍可在下屆大選向選民顯示他們的立場。

首兩點好像對執政黨有利,尤其第2點,除了代表預算案可通過,亦變相代表經濟政策全權由執政黨決定,毋須跟反對黨妥協。

不過,第3點的意思其實是,洛文要執行12月初已通過、由中右陣營推出的預算案,明年春天只能修改,不能完全大變,意味現屆中左政府至少要執行1年右派預算案。

第4點就意味,政府要就3項政策放棄部份話事權給在野黨,這3項政策包括:退休金、能源和國防。退休金是一個工人政黨(社民黨)的重點政策之一,能源是綠黨重中之重環境/氣候變化政策的重要一環,亦即2個執政黨都要把部份核心政綱的決定權讓出。

那些說香港要建構共識政治的人,你覺得香港特區政府會讓出如此多的權力嗎?

至於能達成協議,不外乎是六大黨都有此需要,當中最重要的因素是,洛文當初提出要額外選舉,是想趕走瑞典民主黨,但月初後的民調顯示,瑞典民主黨的支持度較大選時的得票率還要高,新選出來的國會大概跟現在一樣,同樣是兩邊主流陣營都不會過半,那麼,屆時是否又要舉行多一次額外大選??

另外,各大黨其實沒有準備好明年初就大選。左派方面,社民黨的支持度上升,但綠黨和非執政的左翼黨都下跌,中右四黨中,中間黨支持度有上升,但另外3黨都下跌,或至少得益不多,溫和黨Anna Kinberg Batra現在更是連黨魁都未就任,上任首相賴恩費爾特(Fredrik Reinfeldt)、90年代初做過首相的上任政府外相比爾特(Carl Bildt)及前財相博爾(Anders Borg)全部都剛在9月大選後宣佈退出政壇前線,溫和黨的領導層目前是沒有富經驗的人,他們不可能在明年初說服到選民他們能夠執政。

因此,主流政黨都不想大選下,就乾脆達成協議,並順道除去瑞典民主黨的否決權,令該黨不能為所欲為。

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