美國總統川普發表了其第二任期的首份國家安全戰略文件，就歐洲外交部份，川普政府認為歐洲目前最大威脅是歐洲文明可能湮滅（civilizational erasure），矛頭直指歐盟，因此美國對歐外交其中一項目標是要在歐洲各國內培養對抗這種趨勢的「抗爭」（resistance）運動。
川普上台後，美國外交政策有機會出現重大變動，在很多方面都會影響到歐洲。在特定議題上，美國可能推翻伊朗核協議、在打擊達伊沙（Daesh）戰爭方面改變策略、極大機會退出對抗氣候變化的《巴黎協定》等等。在這些議題方面，歐洲／歐盟可做到的其實不多，只能逆來順受。例如氣候問題，儘管歐盟揚言，要帶領全球保護《巴黎協定》，但現實是，歐盟在氣候問題方面或者佔有道德高地，但實際推動方面已能力有限。沒了美國，全球氣候問題的領袖反而會是中國。
川普最終可能令歐洲政策有大改變的範疇，就只剩下防衛，這涉及川普的兩大外交主張——一、孤立主義；二、對俄外交。
川普說過，北約（ＮＡＴＯ）已不合時宜，質疑為什麼歐洲盟國付這麼少錢就可享用美國的軍事保護，指出很多北約成員國（當中又有很多是歐盟國家）的防衛預算不達到ＧＤＰ ２％的要求，這情況跟不滿日韓「低成本享用」美兵保護的主張一致；同時，他欣賞俄羅斯總統普京（Vladimir Putin），有可能為了緩和美俄關係，不惜犠牲歐洲利益，例如默認克里米亞半島屬俄國領土。
在這背景下，歐洲必須認真考慮，加強自己的軍事及防衛能力，最終要成立防衛聯盟，自己保護自己，尤其是俄羅斯的威脅。畢竟，如果要向美國付款換取軍事保護，倒不如把那些錢用在加強自己的軍隊。
在１４日的會議中，歐盟國家主要同意加強快速派遣部隊的能力，主要是民防部隊，應付歐洲區內的天災、恐怖主義、大規模移民湧入等的挑戰；又會加強各國軍隊的合作；並加強對軍備的研發。不過，在目前階段，歐盟仍遠遠未談到成立歐洲軍隊，而早前曾傳出的歐洲軍事總部，在這次會議也已暫時不提。
此刻通過加強防衛合作，好像是衝著川普而來，但歐盟國家一直有建立防衛聯盟的構想，這構思在今年夏天開始加速發展，最主要原因是英國脫歐公投。一直最阻撓歐洲防衛聯盟的國家是英國，因為英國的國策從來是不要一個強大的歐洲，尤其在外交及軍事上，但現在英國已要求退出，其他國家，尤其是法國，毋須再理會英國的不滿。
另外，德國近年已開始逐步出二戰的陰影，對國家參與更多軍事行動的抗拒減低。當德國都想加強軍事角色，連同早已很想積極參與全球防務的法國，這兩個國家一旦合作，便可推動歐洲防衛聯盟。同時，東歐國家都因為擔心俄羅斯威脅及移民偷渡潮問題，希望獲其他歐盟國家協防。在川普當選前、英國脫歐公投後，歐洲各國已有土壤加強防衛合作。
（文首照片來自歐盟官方，為１４日的會議，左起：法國國防部長Jean-Yves LE DRIAN、德國國防部長Ursula VON DER LEYEN和奧地利外長Sebastian KURZ）
相關文件：１４日會議有關歐洲防衛合作的聲明