最簡單方式續掌大權：留任總統

【本文在莫斯科時間下午4時20分更新了】

俄羅斯杜馬今天稍後將就修憲草案進行二讀，通過後，修憲內容大抵確定，留待4月22日全民公投通過作實。由1月總統普京（Vladimir Putin）啟動修憲工作至今兩個月，傳過不少可讓他本屆任期2024年結束後續掌大權的方案，結果來到今天修憲衝刺階段，揭盅的答案原來是：繞過或廢除目前總統任期限制，讓普京可做總統至2036年83歲。

主流俄媒塔斯社和獨立俄媒 Meduza 都報導，有執政黨杜馬議員提出，廢除憲法中總統只能連續擔任兩屆的限制，方法仍未確定，可能是以憲法已修改為由，普京已連續擔任總統任期的計法歸零，任期限制不適用於普京這兩屆任期，亦可能是乾脆把憲法中的任期限制廢除。這名議員的解釋是，既然大家都想普京留任下去，為什麼要自製法律阻礙來阻止這個情況發生？

普京下午罕有地親往杜馬，跟議員會面，討論修憲工作。他在會面後表示，他反對撤銷總統任期限制，但亦可以接受把他已連任兩屆總統的任期在修憲後撤銷，從零開始計算。不過，他要在憲法法院確定「任期歸零」符合憲法精神，才正式支持這項修憲。

這意味，普京應會「永續總統」，之前的「扭扭擰擰」是要營造他是眾望所歸，詢眾要求下他才勉為其難留任總統。

從來沒有人懷疑過普京在2024年後仍會掌有實權，大家只在猜測手段。原本最被盛傳的方法是轉任國務委員會主席，並增加這個委員會的實權，因為修憲內容包括把這個委員會正式寫入憲法，提升其地位，而且國務委員會目前是可就任何事務——包括地方政務——提出建議，因此很適合作為「太上皇」。

另一個傳聞的方法是重覆2008-12年的情況，普京轉任總理，找一個傀儡梅德韋杰夫（Dmitry Medvedev）做總統，就算總統實權大過總理，但梅德韋杰夫也不可能採取打擊普京的措施。原本傳出修憲會把實權由總統轉移至總理和國會，令半總統制變成更像議會制，因此轉任總理也是一個可行方法。

不過，情況在上星期五起開始有變。普京在上星期五至週日期間，兩度表示無意在卸任後擔任國務委員會主席，因此「太上皇」方案被否決了。

基於原本吹風稱，修憲是把國會和總統的權力提升，因此近乎沒有人會估計普京將選擇留任總統來延續自己的權力。不過，這一、兩天卻傳出，修憲其實會進一步提升總統的權力！暫時仍未知道如何提升總統權力的細節。

【文首照片來自克里姆林宮】

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1月時的文章: 「後普京年代」部署工作啟動