歐盟變招處理「市場經濟地位」爭議

歐盟執委會在２０日開會，討論了應否今年內給予中國「市場經濟地位」（ＭＥＳ）的爭議，專管經濟的歐盟執委會副主席卡泰寧（Jyrki Katainen，右）及貿易專員馬姆絲特琳（Cecilia Malmstrom，左，照片來自歐盟）在會後召開記者會。

歐盟各國在這個爭議上有很大分歧，那麼，應該怎樣解決這項爭議呢？馬姆絲特琳提出的方案就是「解決掉」這項爭議。卡泰寧說，大家應該忘掉「ＭＥＳ」這個字，２０日的會議沒有討論ＭＥＳ爭議，而是專心討論「貿易防衛措施」——簡單來說，歐盟改為專心研究如何在中國獲得ＭＥＳ下，仍能在有需要時向中國貨品作出等同目前水平的關稅等懲罰性措施。

不在死結糾纏
這是很典型的歐盟解決爭議方法，儘管歐盟作出公佈時，大家仍感意外，並覺得「很有創意」。

在歐盟，當爭議涉及難以解開的死結，尤其是這個死結已變成一種「圖騰」，無論如何決定，其中一方都會覺得自己「輸了」時，通常都會先把這個「圖騰」拿走，然後再看各方實際利益是什麼，並找出方法解決。

在「ＭＥＳ」爭議中，「ＭＥＳ」就是那個「圖騰」，是否給予，都會有成員國覺得自己的訴求遭否決，因此，歐委會的做法是，不再在是否承認中國「ＭＥＳ」糾纏，改為拿回一條在２０１３年提出、但一直不了了之的「貿易防衛措施法例」去討論。

對於反對給予中國「ＭＥＳ」的國家，這個討論新方向可顯示，即使歐盟承認中國「ＭＥＳ」，歐盟仍有方法向中國作出現時水平的反傾銷及反補貼關稅；而有了新的「貿易防衛措施」，承認中國「ＭＥＳ」的阻力便會少了，而且馬姆絲特琳強調，「貿易防衛措施」是可以向任何國家實施，不是針對中國（儘管大家知道這是鬼話），因此對於支持的國家來說，也有機會獲得他們所想要的東西。

改變貿易規則
所謂「ＭＥＳ」爭議，源自中國在２００１年１２月加入世貿，當時「入世」協議規定，過了１５年後，各國便要承認中國是「ＭＥＳ」。由於沒有「ＭＥＳ」，各國向中國實施反傾銷等貿易懲罰措施是可以較世貿規定的為高，因此中國要求各國今年年底信守承諾，承認中國「ＭＥＳ」。

除了解開歐盟內部的爭議，歐委會提出的新討論方向，也符合西方大趨勢，那就是世貿的規則已不符合西方利益，反而中國是最大受惠者，西方認為中國的市場仍未向他們作出很大開放，近年的鋼鐵爭議便令歐洲很不滿，因此西方繞過世貿來改變全球貿易規則。

所謂「ＭＥＳ」世貿成員國也可向他們作出嚴厲懲罰，理念基本上跟美國的ＴＰＰ差不多。

魔鬼在細節處
歐盟承認「ＭＥＳ」但加快推出「貿易防衛措施」，對中國是有利還有害呢？目前仍未知道。

歐委會強調，歐盟內部改談「貿易防衛」，不代表一定會承認中國「ＭＥＳ」，而馬姆絲特琳已表明，中國不是市場經濟，否則不會有這麼多問題。

另外，歐委會將在夏季就「貿易防衛」細節作內部討論，之後推出，目前仍不知道「貿易防衛」的細節，要待細節出爐，才知道日後的反傾銷措施有多嚴厲。

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今年２月文章：不滿中國傾銷　歐鋼鐵業示威