歐土乘機取消難民協議？

土耳其發生未遂政變，現在焦點落在總統埃爾多安（Recep Tayyip Erdogan）如何對付政變者。以他掌權超過１３年的往績，大家知道他一定會鐵腕對付，不理法治人權也要摧毀對手。

這令歐洲十分擔心，因為歐洲一向批評埃爾多安專制，而雙方早前簽署的難民協議，當中提及加快處理土耳其加入歐盟的申請，是建基於該國的政制及人權跟歐盟各國看齊。

更不要說，埃爾多安在１７日宣佈，考慮恢復死刑來處分政變者——恢復死刑，完全踩了歐盟的底線。台灣人應該對這點十分清楚。

死刑對付政變者
土耳其２００４年廢除死刑，理由正是這是加入歐盟的眾多必先條件之一。現在考慮恢復死刑，等如宣告不想加入歐盟。

在之前的歐土難民協議，要點大概是：土耳其收回等候審批資格的敘利亞難民，歐盟就答應給予土耳其人免簽證入境待遇、加快審批土耳其入盟，以及給予資金讓土耳其安置這批難民。然而，除了收回難民，歐盟在上述協議中也定出土耳其要進一步改善法治及人權的條件。

除了死刑問題，土耳其審訊這批政變者時，法律程序一定較目前已被歐盟詬病的更差；土耳其拘捕疑犯時，一定會有無辜人士被拘捕甚至被定罪；甚至，埃爾多安同時整頓法院，但司法獨立是歐盟認為民主／人權保障的主要議題。這些全部違反歐盟定出的要求。

歐土同床異夢
另一個問題是，歐盟當初叫難民在土耳其等候難民審批資格，是建基於土耳其是一個穩定、且尊重人權的國家，但政變過後，很難再說服難民，土耳其是適合等待審批時身處的「安全」國家。

即使政變之前，我已不覺得歐土協議落實到，因為歐盟／歐盟各國／土耳其都沒有意願落實。對於埃爾多安，他一向對西方的民主人權價值觀不以為然。對於歐洲的「親歐派」，例如歐洲議會議員，人權是他們接納土耳其的最大障礙。而且，不少國家，例如法國、德國，甚至是德國總理默克爾（Angela Merkel）自己，骨子裏都認為土耳其是伊斯蘭國家，不應加入「基督教文化」的歐洲。所以，我覺得大家都很想找個機會取消這份協議。

不想接納土耳其的默克爾
說來諷刺，歐土協議達成時，很多人「批評」默克爾不介意一個大型伊斯蘭國家加入歐盟。然而，如果你早在她上台前便已留意歐洲政治的話，便會記得，當時全歐洲政界都說，唯一一個阻撓土耳其加入歐盟的正是默克爾，只要土耳其說服到她，其他歐盟國家可以迅速處理土耳其入盟的談判（而她那時還未做總理）。

另一個諷刺是，在英國脫歐公投中，支持離開歐盟的人士其中一個舉出的理由是，土耳其會加入歐盟，英國不應留在這樣的一個組織。Again，如果大家有長期留意歐洲政治的話，歐盟內最支持土耳其加入歐盟的國家一向是英國！！土耳其是北約成員國，美國一向希望土耳其加入歐盟，便借英國在歐盟代言，而且這也符合「歐盟越多國家、越難深化一體化」的英國戰略目標。倒是德國和法國（尤其是兩國的右派）是高度反對土耳其加入的。

對歐土雙方來說，或者這場政變正是不再落實難民協議的一個好借口。至少，協議執行的難度大大提高了，協議難產的機大大增加。

然而，對於歐洲來說，問題在於，土耳其收回難民後，的確少了很多敘利人湧往歐洲，如果土耳其不再收回難民，或是自己局勢不穩到自身難保，歐洲便又再面對嚴重難民潮，可能又再令極右冒起。

（文首照片來自歐盟，是２０１６年３月歐盟與土耳其領袖會議的照片，當中左二的土耳其總理已經換了人）