英國脫歐 瑞士中箭

英國決定離開歐盟，在影響英國和歐盟之前，第一個受影響的地方可能是瑞士，因為瑞士碰巧正與歐盟談判，如何讓瑞士加大對移民的控制權的同時，又可以保住瑞士參與歐盟的歐洲單一市場。

相對於英國，瑞士的限期更緊迫，必須在２０１７年２月通過並開始執行新協議。有瑞士政客在３日表示，瑞士人應該要有心理準備，不能在限期前達成協議，瑞歐自由貿易協議屆時會自動結束。

英國探討脫歐時，就新的英歐關係研究了不少「模式」，其中一個是「瑞士模式」。所謂「瑞士模式」，就是把瑞士與歐盟在各方面的合作，分拆成多項協議來規管，這方面跟「挪威模式」是不同的，挪威跟歐盟是有包攬多項政策的協議。

不過，關於瑞歐自由貿易／單一市場，這是由７條綑綁在一起的雙邊協議規管，２００２年簽署，當中包括：消除技術性貿易障礙；航空；陸路交通；農業；政府項目招標；科學；以及人口自由流動。

瑞歐貿易關係目前的問題出在人口自由流動。瑞士２０１４年２月一項公投規定，必須限制外國人自由出入境的情況。這令瑞士政府面對很大難題。因為上述的７項雙邊協議是綑綁式的，當時是有一條所謂「斷頭台條款」——如果其中一項協議失效，另外６項協議也自動失效。

簡單來說，就是瑞士想跟歐盟有自由貿易，便必須接受歐盟的人口自由流動原則。這個兩難抉擇，跟英國脫歐公投一樣。

瑞士政府必須在３年內落實該公投議案，如果瑞歐不能及時有協議，瑞士便須在明年２月自動單方面向歐盟國家的公民實施出入境限制。歐盟肯定會引用「斷頭台條款」，自動取消另外６項協議。

在過去兩年多的談判中，歐盟立場本已強硬。現在，英國決定脫歐，歐盟需要跟另一個國家談判同一項問題，令歐盟對瑞士的立場更強硬——要麼取消瑞歐自貿，要麼瑞士自己再舉行一次公投，取消２０１４年公投的決定。

事實上，瑞士因為要執行公投，在２０１４年拒絕把瑞歐的協議延伸至剛加入歐盟的克羅地亞時，歐盟已立即把瑞士踢出歐洲大學交流生計劃Erasmus。

同時，歐盟現在精力都放在對英談判，更沒時間理會跟瑞士的談判，令瑞士很有可能成為英國脫歐的池魚之殃！

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衛報：EU tells Swiss no single market access if no free movement of citizens

［文首照片來自德通社］