巴拿馬核數署長 Anel Flores 今年1月表示要審核中國香港企業長和旗下巴拿馬碼頭營運商 Hutchison Ports PPC 後,本周一公佈審計結果,批評PPC長年多次違反規定,再加上巴拿馬官員談判合約時未有好好捍衛國家利益,導致巴拿馬庫房自2003年起從PCC少收了約12億美元(93.6億港元)。
Flores 表示,將把個案轉交給檢察機關,由檢察官研究是否就少收了經營權收入作出起訴。
Flores 的記者會正值美國國防部長 Pete Hegseth 來訪巴拿馬前數小時,雖然 Flores 強調公佈審計結果的時機跟 Hegseth 來訪無關,指出這是核數署自主決定的舉動,但很多人都相信,這次審核是為充公長和的碼頭經營權鋪路,Flores 一定會找到違規情況。
Flores 指出,巴拿馬海洋局(AMP)之前根據前任核數署長的報告,判斷PPC有執行到營運權合約的責任,於是自動把經營權續約,但最新調查後認為,AMP 錯誤詮釋報告,PPC 嚴重違規,而且有很多用來支持AMP當年批准續約的文件都找不到。
Flores 說,PPC 曾同意向碼頭作出10億美元投資,但文件顯示只能證明到PPC作出了6.9億美元投資。
Flores 又指出,巴拿馬政府跟PPC同意修改條款後,巴拿馬政府從PPC獲得的收入由2002年的2800萬美元大跌至2003年的130萬美元。
巴拿馬由該年起一直少收大量收入,至今原本應該從PPC獲得13.37億美元,結果只收到4.83億美元,損失8.53億美元。另外,PPC又獲得不應該取得稅務優惠,合共向政府少交3.5億美元,因此巴拿馬庫房少收12億美元,平均每年損失5500萬美元。
Flores 表示,就這個問題,PPC 或者要負部份責任,但這並非PPC的錯。
不過,Flores 也質疑 PPC 的賬目有問題。他說,當2002年PPC支付2800萬美元時,2個碼頭處理40萬個貨櫃,而去年處理貨櫃數目增至370萬,公司收入卻一樣、甚至減少,意味向政府上繳的費用沒有同步上升。
自1997年起,Hutchison Ports PPC 在巴拿馬運河兩端營運碼頭,分別是大西洋入口、首都巴拿馬城旁的 Balboa 碼頭,以及太平洋出口 Cristobal 碼頭,這份合約2021年續期,為期25年。
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