匈牙利圖關閉「索羅斯大學」

匈牙利國會在４日迅速通過法案，修訂高等教育條例。修訂十分技術性，但目標只有一個——把由投資者索羅斯（George Soros）出資創立的中歐大學（Central European University，ＣＥＵ；上面校舍照片來自官網）關閉，是總理歐爾班（Viktor Orban）打擊「外國勢力」及「自由主義」大政策的一部份，尤其針對他近年的眼中釘索羅斯。


中歐大學的背景
中歐大學１９９１年才創立，設立於布達佩斯，只提供碩士及博士課程，學生大概只有１４００多人，學科主要是人文學科，包括歷史、政治、國際關係、經濟商學等，理科只有跟公共政策頗有關連的環保，以及跟金融有關的數學。雖然只是新學院，不算大，但中歐大學有頗大的名氣，你讀歐洲政治、或跟歐洲大學界略有聯繫的話，一定會聽過這個學院。

中歐大學成立的背景，是東歐共產政權在１９８９年相繼倒下，區內原有大學的理科教學及研究不太受政治影響，但人文學科、尤其是政治等社會科學的科目，是用共產主義、馬列主義的框架下去研究及教授，無可能迎接民主化的新局面，因此便有了中歐大學，把西方（主要是美國）模式的教學研究套入這些前東歐及前蘇聯共產國家，目標是推動開放社會及民主化。簡單來說，就是西方意識形態滲透中東歐。

中歐大學原本設在布拉格，但很快就被捷克斯洛伐克政府趕走（當時還未分裂成兩國），於是遷往索羅斯的家鄉匈牙利。在法律上，中歐大學是一個「美國大學」，證書認可主要來自美國紐約州政府，因此對匈牙利來說，這是一間「外國大學」。由於這是「美國大學」，中歐大學的證書自動獲全美所有大學認可，而且資金相對充裕，因此吸引不少人來讀書。

「外國大學」監管條例的修訂
匈牙利最新法例修訂，要求「外國大學」必須在「本國」也有營運，例如招生並授課，並須由匈牙利與相關國家的政府達成協議，才可在匈牙利運作。目前在匈牙利的「外國大學」中，只有中歐大學沒有在「本國」美國提供任何課程，因此大家都說法案是為關閉中歐大學所度身訂造。法案一旦生效，中歐大學明年１月起不能再招生，２０２１年前結束運作。

歐爾班想關閉中歐大學，２月已有傳聞，但政府上週才提交修訂，國會用了一星期的時間便完成立法審議工作，在２日（星期日）布達佩斯曾有聲援中歐大學的示威，大學校長、前加拿大自由黨黨魁葉禮庭（Michael Ignatieff）正努力拯救學校，學校官網的最新消息欄目中，近日基本上都是顯示大量的各方聲援消息。

歐爾班決定落實關校，也來得很快。他與索羅斯去年夏天曾會晤，據報同意留校，但估計川普去年１１月當選美國總統後，令歐爾班改變想法，因為索羅斯支持川普的對手希拉莉，因此川普討厭索羅斯。相信歐爾班打賭，川普不會就關校一事向他施加強大壓力。

歐爾班大戰索羅斯
技術上，的確有人認為，中歐大學的「實際是匈牙利大學、法律上卻是美國大學」身份令該校有不公平優勢，但在目前的關校爭拗中，明顯只是枝節。

索羅斯支持自由主義，在難民政策上支持門戶開放政策，他自己又是一個經常資助全球各地、推動自由民主價值觀ＮＧＯ的大資本家，這些立場跟身份與歐爾班的政策完全相反，歐爾班視他為「顛覆匈牙利政權的外國金主」，近年不時抨擊索羅斯，過去幾個月不斷把中歐大學稱為「索羅斯大學」。他仿效俄羅斯，立法加強限制外國ＮＧＯ，跟上述政策理念一致——而匈牙利不少「外國ＮＧＯ」，都是由索羅斯相關的基金資助。

中歐大學便被視為索羅斯在匈牙利的大本營。索羅斯不會再理會中歐大學的運作，但該校創立理念，跟索羅斯本人的立場及其基金推動的活動十分一致。而且，中歐大學始終是「外國大學」，匈牙利政府要控制該校及其學者，十分困難。

法案還待總統簽署才能生效，支持中歐大學的人士正游說總統不簽署法案。同時，全歐洲有不少大學表態反對這法案，有城市稱可以收留中歐大學，目前正觀察歐盟會否介入事件。爭端短期內仍未平息。

延伸閱讀：
葉禮庭接受彭博通訊社訪問：Soros’s University Turns Into Democracy Battleground in Budapest
美聯社：Hungary approves stricter terms for university; Ignatieff to seek review
ＢＢＣ：Hungary passes bill targeting Central European University