過去10年增長一成 瑞士6月公投表決「人口不超過1000萬」議案

瑞士聯邦政府週三公佈，今年6月14日投票日會就2項議案舉行公投，其中較受外國關注的是「人口上限倡議」，要求瑞士人口在2050年前都不能超過1000萬人。

這次公投由右派的瑞士人民黨（SVP/UDC）提出，議案要求，當瑞士永久居留人口觸及950萬，聯邦政府及議會便要開始採取措施，阻止人口再升至突破1000萬。

根據瑞士統計數字，瑞士永久居留人口由1950年的471.7萬，增至2024年的905.1萬，74年間增長92%，只計過去10年數字，瑞士人口也在2014至2024年間增長了9.9%。按目前趨勢，瑞士人口估計大概2040年達到950萬。

這個2014-2024的10年增幅遠超歐盟27國同期的1.7%增長，歐盟四大國期內人口升幅全都不及瑞士（德國升2.9%、法國升3.3%、意大利跌2.3%、西班牙升5.7%），連很多選民不斷投訴移民過多的英國，同一時間也只是升了7.2%，人口開始迫近7000萬大關。

政府和議會都反對議案，亦沒有提出反建議。瑞士人口增長主要源自移民，不少外國人喜歡瑞士薪酬高、生活質素好，紛紛前來工作。

支持限制人口的人士說，不控制移民湧入，將令國內基建面對很大壓力，造成房屋短缺。

不過，商界反對這個主張，表示這會令他們不能聘請外國人才。

這項措施最大障礙在於，瑞士跟歐盟的自由貿易安排包括了雙方人口自由流動的條款，當瑞士要限制移民，無可避免跟歐盟出現爭拗。

交付交投的議案提出，聯邦政府需要考慮控制人口時，優先針對難民、申請政庇人士及家庭團聚，而且需要就包含人員自由流動條款的國際條約重新談判，如果做了所有措施都不能阻止人口超過1000萬，那就需要暫停跟歐盟的人民自由流動協議。

不過，倡議豁免本地生育的因素，如果是因為國內出生人數高於死亡人數而令人口升穿1000萬，則毋須出手控制人口。

根據去年年底的民調，接近一半受訪瑞士人支持這個建議，議案獲通過的機會不低。

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