瑞士聯邦政府週三公佈,今年6月14日投票日會就2項議案舉行公投,其中較受外國關注的是「人口上限倡議」,要求瑞士人口在2050年前都不能超過1000萬人。
這次公投由右派的瑞士人民黨(SVP/UDC)提出,議案要求,當瑞士永久居留人口觸及950萬,聯邦政府及議會便要開始採取措施,阻止人口再升至突破1000萬。
根據瑞士統計數字,瑞士永久居留人口由1950年的471.7萬,增至2024年的905.1萬,74年間增長92%,只計過去10年數字,瑞士人口也在2014至2024年間增長了9.9%。按目前趨勢,瑞士人口估計大概2040年達到950萬。
這個2014-2024的10年增遠超歐盟27國同期的1.7%增長,歐盟四大國期內人口升幅全都不及瑞士(德國升2.9%、法國升3.3%、意大利跌2.3%、西班牙升5.7%),連很多選民不斷投訴移民過多的英國,同一時間也只是升了7.2%,人口開始迫近7000萬大關。
政府和議會都反對議案,亦沒有提出反建議。瑞士人口增長主要源自移民,不少外國人喜歡瑞士薪酬高、生活質素好,紛紛前來工作。
支持限制人口的人士說,不控制移民湧入,將令國內基建面對很大壓力,造成房屋短缺。
不過,商界反對這個主張,表示這會令他們不能聘請外國人才。
這項措施最大障礙在於,瑞士跟歐盟的自由貿易安排包括了雙方人口自由流動的條款,當瑞士要限制移民,無可避免跟歐盟出現爭拗。
交付交投的議案提出,聯邦政府需要考慮控制人口時,優先針對難民、申請政庇人士及家庭團聚,而且需要就包含人員自由流動條款的國際條約重新談判,如果做了所有措施都不能阻止人口超過1000萬,那就需要暫停跟歐盟的人民自由流動協議。
不過,倡議豁免本地生育的因素,如果是因為國內出生人數高於死亡人數而令人口升穿1000萬,則毋須出手控制人口。
根據去年年底的民調,接近一半受訪瑞士人支持這個建議,議案獲通過的機會不低。
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