美國白宮週一宣佈,終於跟孟加拉達成關稅協議,「對等關稅」僅由20%微降至19%,但美國接受部份孟加拉成衣及紡織品豁免關稅進口。
根據白宮的聲明,究竟有多少孟加拉成衣可零關稅出口到美國,視乎孟加拉從美國進口多少棉花及人造纖維製品,亦即是要求孟加拉製衣業增加使用美國原料。聲明未提及免關稅貨物的數量。
大部份成衣出口零關稅對孟加拉十分重要。孟加拉一年向美國出口超過80億美元貨物,超過90%是紡織相關的物品。孟加拉是全球第二大製衣出口國,僅次中國,這個行業在國內聘用超過400萬勞工,特別是女性,相當於國家GDP超過一成,佔整體出口超過八成。
即使在川普上台前,孟加拉成衣出口到美國時已要面對16.5%關稅,而「對等關稅」是額外的,亦即過去超過半年孟加拉成衣要支付36.5%美國關稅,新措施大大提升孟加拉製衣業在美國市場的競爭力。
印度社會十分關注對印度的影響。印度成衣要支付該國的18%「對等關稅」,跟孟加拉的零關稅有很大差距,而且孟加拉製造業每年從印度進口數以十億美元計的棉花,孟加拉業界去年關稅爭拗出現後已開始增購美國棉花,新協議會進一步打擊印度棉花業。
作為交換,孟加拉需要接受:
* 向美國化工、醫療器材、機械、汽車及汽車零件、科技設備、能源,以及牛肉、雞肉、奶類產品、水果等農產品提供優惠市場准入
* 購買美國35億美元農產品,包括小麥、大豆、棉花、玉米
* 未來15年購買150億美元能源產品
* 購買美國飛機;孟加拉隨後宣佈孟加拉航空公司Biman未來10年購買14架波音飛機,合約總值近30億美元
* 處理美國貨出口孟加拉的非關稅壁壘,例如美製汽車可只遵守美國的安全及排放標準,藥物及醫療器材只獲美國FDA證書便可以
* 准許孟美兩國之間的數據自由轉移
* 加強國內的勞工權益、環保標準及反貪法例
* 加強保護知識產權
* 就供應鏈的經濟及國家安全跟美國協調
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