工黨政府簡化規劃加速住宅興建 全國鐵路國有化 83億英鎊公帑投資綠色能源

正在抗癌的英皇查理斯三世星期三到了國會，為新一屆下議院會期發表演說，宣讀工黨政府未來一年的施政綱領，包括簡化規劃法規，希望有助更快興建住宅，並把全國鐵路國有化。

整體來說，首相施紀賢（Keir Starmer）的政府較前朝保守黨政府更多介入公共服務和經濟活動。

工黨在大選時提出未來5年興建150萬間新住宅，為了達成這個目標，政府將會推出「規劃及基建法」，簡化規劃程序，如果涉及重要基建及補助住宅，當局更易收地，也會增加地方規劃機關的權力。

工黨政府也提出加強租客權利，將會立法禁止無理終止租約，准許租客在大部份情況下可以養寵物，並禁止業主可在幾個租客「競價」之間選擇的租屋方式。

運輸方面，政府將會成立大英鐵路（Great British Railways），逐步收回客運火車經營權，當火車公司的經營權到期，相關服務收歸政府機關營運。大英鐵路將營運火車服務，尤其是會改革售票制度。

政府會推出「更好巴士法」（Better Buses Bill），授權地方政府批出巴士路線經營權，甚至自己經營巴士。目前，英國巴士服務由私人公司營運，路線、班次等由巴士公司決定，在法例後，地方政府有權向巴士公司提出營運要求。

至於能源及環境政策，這份演說宣佈，將會成立公營公司大英能源（Great British Energy），公司總部設在蘇格蘭，未來5年向這間公司撥款83億英鎊公帑，用以投資可再生能源。大英能源並非直接向住宅供電，其功能是開發新能源技術，包括碳存放技術。

施紀賢上任翌日就宣佈取消「盧旺達方案」後，英皇演說又宣佈，政府將一如工黨政綱，新設邊境保安指揮部隊，打擊英倫海峽的偷渡，並會加強處理政庇申請的審核。

在政府另外提供的補充解說文件，施紀賢重申他當選後的說法，指出英國不能一夜間重建，需要堅決、耐心做事，呼籲國民不要輕信有簡單的答案解決目前國家挑戰，要拒絕「民粹主義的蛇油誘惑」（snake oil charm of populism）。

部份其他措施還有：
* 成立73億英鎊的「國家財富基金」（National Wealth Fund），用作配對私人投資，推動重要產業和基建的投資
* 立法規定，政府調整稅率和有重大開支前，必須先由預算責任局（OBR）評核，明顯針對2022年保守黨政府的短暫減稅震盪
* 取消私校學費可豁免支付VAT，新收入用來增聘6500名教師
* 立法打擊濫用「零工時合約」（zero-hours contract）
* 立法向英格蘭各市各鎮的地方政府下放更多權力

一些建議法案則是上屆政府已在推動，但因為上任首相辛偉誠（Rishi Sunak）突然提前大選，令上屆國會沒有時間審議。施紀賢政府會重新推動的法案包括：
* 無煙世代法案，將逐步提升不能購買香煙的年齡，目標是2009年或以後出生的人士終身不能買煙
* 成立獨立足球監管局，以免足球聯賽等足球活動太受商業利益影響，損害球迷利益

工黨政府也將收緊電子煙廣告，盡量不能向兒童及青少年推銷電子煙。

工黨政府也會加快有關禁止「改變性取向治療」的立法工作。

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