美國國務卿盧比奧（Marco Rubio） 週六在慕尼黑安全會議代表美國政府發言 ，相對於去年出席同一場合的副總統范斯（JD Vance）對歐洲只有惡言相向，盧比奧的語調明顯溫和得多，表示美歐「同屬一體」（we belong together），強調美國仍希望跟歐洲合作，但在國際秩序、移民等實質政策方面，盧比奧的演說跟范斯基本上是一致。
這些集束彈可配合美國已有供烏的155毫米榴彈炮使用。
集束彈是指一個大的炮彈，內裏的大量小型炸彈未着陸前在空中釋放出來，可散佈在更大範圍，進行攻擊。很多國家已禁止使用，包括英國、法國和德國，因為會在很大的面積造成無差別破壞，如果在很多人聚居的地區使用，會造成很多平民死傷。而且，集束彈不能即時爆炸的比率很高，意味這些小炸彈會在戰爭結束後多年才被引爆，因此十分危險。
蘇利文說，這是一個艱難的決定，華府已押後了提供這款武器，美國官員認真研究過會對平民造成多大威脅，最終國安團隊近日一致決定現時應該供應集束彈，最終拍板通過的人是總統拜登。
國防部官員說，烏克蘭已白紙黑字向美國承諾，不會在有大量平民的市區使用集束彈。
BBC分析指出，烏克蘭軍隊在反攻階段大量耗用炮彈，炮彈嚴重不足，而且反攻進展緩慢，收復的土地有限，烏克蘭希望利用集束彈可更易趕走利用戰壕防守的俄軍部隊。
但BBC也指出，美國之前曾批評俄軍在烏克蘭使用集束彈，美國現在向烏克蘭供應這種武器，會削弱美國在這場戰爭的道德高地。
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