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這次北約峰會反映,烏戰超過一年,改變了歐洲外交格局,從而西方——特別是歐洲國家——的戰略思維也作出改變,他們現在:
* 已假設烏克蘭終將加入北約和歐盟——亦即完全融入歐洲,是歐洲的一份子,不是歐洲的「邊陲」、歐俄之間的「緩衝」
* 短期內集中軍援問題,特別是實質上可以向烏克蘭提供什麼援助
* 希望(以及相信)可在今年內結束戰爭,亦即信任烏克蘭可在目前的大反攻中光復大量失地
上述戰略思維背後代表歐洲國家普遍有一個想法:俄羅斯/普京政權一定要在這場戰爭中被打殘,而且要盡快打殘。
這個想法代表大家有以下其中一個假設:有信心烏克蘭可盡快擊敗俄羅斯,令俄羅斯必須求和,而且至少交回克里米亞以外全部烏克蘭領土;或者假設,現在已經想像不到如何在俄羅斯不被烏克蘭重挫下,揭開後烏戰時代的歐洲安全秩序。
法國總統馬克龍最能代表這種想法的改變。他去年年中仍提出可考慮在烏克蘭割地的前提下尋求停戰,但5月底表示北約應該給予烏克蘭「明確和可靠的」安全保證。
歐洲外交關係委員會(ECFR)3月發表民調,發現歐洲各國之間對烏戰和俄羅斯的態趨同,對俄羅斯態度轉趨強硬,也解釋到為何法國等歐洲國家的「撐烏」立場變得強硬。
ECFR提出3個理由解釋這個轉變:
1、歐洲人發覺俄羅斯原來並不強大,因此更願意戰火再拖長一點來換取更好的結果
2、戰爭衝擊各政黨的外交原則,出現「民族主義和世界主義(cosmopolitanism)的融合」,親歐盟、主流、偏向中間的政黨多了民族主義、主權優先的色彩,反歐盟、極右、民粹的政黨也發現歐盟在支援烏克蘭上發揮重要作用,覺得歐盟在保護成員國主權方面也有用途
3、美國拜登政府在烏克蘭問題上成功團結西方
對於中國來說,當歐洲各國普遍採取更強硬的撐烏反俄立場,如果北京仍不能及早在烏戰上「交功課」,例如像土耳其般協助達成糧食黑海出口協議,或者跟俄羅斯切割(which is 其實是沒有可能),那麼,中歐關係只會陷入死胡同。
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