歐洲動態(國際)

芬蘭政府在３０日宣佈，明年開始進行「基本收入」福利措施的試驗計劃，將向約１萬人每月派發５５０歐元（４８００港元／２萬新台幣／４０００元人民幣），以取代原有的福利援助，實驗進行２年，２０１９年作檢討，以看看這種新福利模式會否較現行的更佳，若成效顯著，將全面實施。（上圖為有關這試驗計劃的研究報告封面） 近年又開始有推行「基本收入」（basic income）的討論，瑞士６月將就此進行公投，法國和荷蘭都考慮進行試驗，因此芬蘭這次實驗將極受全球關注，如果芬蘭成功，全球各地都可能紛紛仿效。

這幾天是復活節長假，歐洲新聞主要是比利時繼續追捕布魯塞爾襲擊案的疑犯，大部份國家都是放假狀態，唯獨一個國家比較忙——愛爾蘭這幾天都在紀念「復活節起義」（Easter Rising）１００週年，反思很多關於這段歷史的事情，例如暴力抗爭的對與錯。

布魯塞爾受襲，上一篇po轉載了文章，談及比利時國內問題如何妨礙該國遏止恐怖主義威脅，這一篇略談泛歐層面反恐的軟肋。在２３日，意大利總理倫齊（Matteo Renzi）提出成立「歐盟保安部」，歐盟要有一個單一歐洲安全及防衛架構；同日，歐盟執委會主席容克（Jean-Claude Juncker）就提出「保安聯盟」的概念，指出歐盟各國有能源聯盟、關稅及財政聯盟之外，也應有個「保安聯盟」。 無論是什麼詞語，都是指歐盟各國要加強保安事務的合作，歐盟要有個有一定權力的單一架構去處理保安事務。

下面文章的英文原文是 去年年底在歐洲Politico網站刊登 ，主要是詳述為何比利時整個政府架構出現問題，以及有什麼問題。去了譯了全文，但最終沒有上載至網誌，想不到事隔４個多月，還是有機刊登出來。 我再參看這篇文章的回覆，文章中有些內容可能會太誇張。實際上，這篇文章原本的標題是「比利時是個失敗國家」。不過，就算未至於「失敗國家」這麼誇張，但要旨基本上「雖不中亦不遠矣」——由於要顧及國內荷語及法語社群之間的不和，因此比利時很多權力已下放給地方政府，一方面令比利時中央政府在遏止激進思想蔓延方面沒有足夠能夠處理，另一方面是各地方政府不會衷誠合作。大家基本上將文章內容「打個八折」看就OK。 當中，布魯塞爾情況更麻煩，因為市政管理涉及更多不同的政府，要整合去對付恐怖主義，更加困難。有關比利時的地方行政架構， 可看回我２年前所寫的po 。 以下是「比利時是個失敗國家」的全文：

「由莫倫貝克到莫倫貝克」。這是比利時報章Le Soir在１９日的頭版的標題，是有關比利時終於生擒到巴黎１１月襲擊最重要通緝犯、相信是唯一一名仍未死去的施襲者Salah Abdeslam的新聞。 這條標題，絕對突顯出，Saleh被捕，儘管是比利時以至全歐洲反恐的一個重要收穫，但也反映出比利時打擊恐怖主義的尷尬：Saleh由他成長的地區、布魯塞爾的莫倫貝克區（Molenbeek）出發到巴黎發動襲擊，不久後便回到莫倫貝克，一直在那兒躱藏，還要是在自己原本的家約５００米距離的地點，而比利時為何要花上大概４個月時間，才可找到他？？