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歐盟電子入境系統EES仍混亂 FT:收費電子旅行許可ETIAS勢押後至明年實施

歐盟全新出入境制度「入境/出境系統」(Entry/Exit System,EES)早在今年全面實施,為今年內推行收費電子旅遊授權措施「ETIAS」鋪路,「ETIAS」是向包括持香港特區護照在內、往29個神根區(Schengen Area)國家短期旅遊時免簽證的地區的人士實施。不過, 《金融時報》週二報導 ,由於EES目前仍執行混亂,阻慢旅客入境,因此ETIAS勢將押後至明年才推出,無法今年年底前實施。

法國提出7年內禁養海豚表演

法國生態過渡部長(即環境部長)Barbara Pompili昨天開記者會宣佈一系列加強保護野生動物的措施,當中包括逐步取締以表演為目的而圈養殺人鯨和海豚,計劃2027年前完成。

措施可分為5大部份,當中3項直接取締圈養野生動物:

1、即時禁止引入及繁殖鯨豚類動物,不准開設新的鯨豚館;2022年年底前不再准許飼養殺人鯨以作表演,該禁令在2027年年底前適用於海豚,兩者都豁免保育用途的飼養;

2、禁止巡迴馬戲團再圈養野生動物,特別是大象、河馬等之類動物,但這項禁令沒有定出完成日期;並即時禁止再批出新的圈養動物馬戲團牌照;

3、2025年年底前禁止飼養水貂以獲取皮草,目前法國餘下4個這類飼養場。

另外兩項措施,一個涉及提升動物園內動物的飼養環境,另一為善後,協助上述鯨豚館及馬戲團轉型。

野生動物福祉在歐洲越來越受重視,除了荷蘭這類已有動物黨躋身國會之外,其他歐洲國家的動物黨都出現。在去年歐洲議會選舉中,法國的動物黨取得49萬票,得票率2%以上,雖然沒有議席,但成績已算不俗(勝出的第一大黨極右RN都只是得票23%左右)。其他各黨執政時,都要留意關注動物權益的聲音。

事實上,馬戲團動物的保護方面,法國國家政府已做得很慢,現時歐盟18個國家全面禁止馬戲團使用野生動物表演,完全沒有作出限制的,只有4個,包括法國、德國、意大利和立陶宛。在地方層面方面,不少法國市政府自行禁止馬戲團野生動物表演,法國這次的措施,可說是配合地方政府的趨勢。

至於鯨豚表演方面,歐洲的規限暫時不多。根據歐洲議會議員今年3月向歐盟執委會的提問,歐盟27國目前有33個鯨豚館,飼養了約280隻鯨豚類動物。

歐盟27國中,有14個國家有鯨豚館,最多的是西班牙,有超過10間,飼養了超過100隻這類動物。只有斯洛文尼亞、克羅地亞和塞浦路斯3個歐盟國家完全禁止鯨豚館。歐盟以外,瑞士都禁止了,英國只立例限制,但現時完全沒有這類場所。

在法國,現時有3間鯨豚館,包括巴黎近郊的Parc Astérix、法國東南部地中海沿岸的Marineland d'Antibes以及西部Planète sauvage,目前合共有4條殺人鯨及超過20條海豚。

理論上,政府容許繼續飼養鯨豚,但禁止表演,跟要求關閉鯨豚是沒有分別,因為不會有其他收益去資助飼養的費用(政府聲明及報導未有寫清楚,但應該連水族館式都未必批准,而即使准許,水族館的收入不能跟海豚表演相比)。

商業機構不是慈善機構,付錢付租金飼養動物,政府或非牟利組織接手的話,一定會把牠們放生,不會再把牠們困在這麼小的空間。

政府宣佈會撥款800萬歐元,協助相關組織轉型,但要攤分給這麼機構,再加上部份用來飼養這些動物的餘生或把牠們放生,一間鯨豚館不會獲得很多錢。

另一個問題是如何處置這些動物。有些海豚現時只有2歲,而海豚壽命可達二、三十,甚至40多歲,視乎品種,未必能在7年完成過渡。放生的話,牠們又未必有能力在自然環境中自己覓食。另外,不排除有鯨豚館會把牠們賣給外國,例如中國的同業。

Pompili就說,會計劃設立海洋保護區,以接收這些鯨豚,但未公佈細節。

相對之下,政府未對取締馬戲團的動物作出時間限制,只說要逐個逐個馬戲團商討,理由是馬戲團動物較多,有500隻左右,而且種類也較多,很難一刀切設下期限。


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