德國公佈對中戰略 只降風險不求脫鈎

德國「交通燈政府」上台超過1年半後，終於公佈其對中外交的戰略文件，重申中國的三重定位，同時視中國為夥伴、競爭對手和系統性對手（Partner, Wettbewerber und systemischer Rivale），亦重申西方近日的熱門用字，表示不尋求跟中國「脫鈎」，只尋求德中關係「去風險化」。

德國外交部英文網站已發表了英文新聞稿，內裏有德文原文和英文翻譯的文件全文PDF。

正式告別默克爾年代
對於一般人來說，文件完全沒有新公佈。「交通燈政府」已上場超過1年半，相關部門已在執行新的中國政策，特別是由綠黨控制的外交部和經濟部，文件不少內容只是重申這兩個部門已推出的政策，以及這兩個部門首長的公開發言。

文件未見有更強硬的主張，顯示總理蕭凌志（Olaf Scholz）及他所屬的社民黨（SPD）有對掌管外交部的綠黨稍為約束。

不過，文件仍十分重要，因為文件白紙黑字把新政府過去19個月的對中政策具體勾勒出來，德國正式告別默克爾的「商貿帶動改變」年代。

文件稱，中國改變了，所以德國對中政策也要改變。德國視中國為「夥伴」，承認在氣候變化等全球挑戰上，必須尋求中國合作，而德國仍希望擴大跟中國的經貿、人文等各方面的交流。

德國政府說，無意阻礙中國經濟發展，但急需「去風險化」，聯邦政府會推動對外經貿關係多元化，在關鍵原料和產業方面減少或防止對中國依賴。文件指出，中國歷來年推出「內循環」等產業政策，增加中國經濟自主，但令外國更依賴中國，這令德中經濟關係出現風險，需要移除。

關注香港人權  支持台參與國際組織
德國同時視中國為「系統性對手」，文件解釋，這是因為德中兩國對國際秩序有很不同的概念。同時，中國加強跟俄羅斯的關係，又尋求在印太地區建立霸權，都影響德國安全。

個別議題方面，文件把人權列入對中以至德國整體外交的重要組成部份之一，提到香港、新疆維吾爾族和西藏等出現侵犯人權的問題，德國會就這些問題發聲。

就台灣政策方面，文件說：
* 德國支持一中政策，但這不妨礙德國和歐盟跟台灣建立關係
* 德國支持台灣在特定議題參與國際組織
* 德國呼籲聯合國秘書處准許台灣公民社會參與聯合國及其機關的活動
* 台灣對德國的經濟和科技利益很重要，台灣是德國企業的重要據點之一，也是德國的貿易夥伴
* 德國呼籲台海維持和平穩定，推動這個地區的局勢降溫，只能在兩岸都同意及利用和平方法下，才能改變台灣現狀

據報，為了減少中國的誤會，德國政府正翻譯中文版。不過，外交部對文件為何使用圍棋作為封面，可堪回味。

外交部在新聞稿說，圍棋有1萬多種下子的可能，而且跟國際象棋不同，圍棋的目的不是要把對方將軍，而是佔據有利陣地，防守已有陣地。

中國使館：加劇誤解誤判  歪曲抹黑中國
中國明顯對這份文件不收貨，駐德大使館已發表回應，表示中國不是德國的競爭對手和系統性對手，批評德國目前的三重定位是以意識形態為導向看待中國，只會加劇誤解和誤判，損害雙方合作與互信。

大使館也再次否定去風險化的主張，重申當前最大風險就是推動世界分裂對抗和「脫鈎斷鏈」，反對外國將正常的合作泛安全化、政治化，如果基於意識形態偏見和競爭焦慮而強行「去風險」，只會人為加劇風險。

聲明說，中國反對外國利用台、疆、港、南海、人權等問題干涉中國內政，歪曲抹黑中國，甚至損害中方核心利益。

=====
如果想支持網主更新本blog、Twitter、Facebook等平台，並閱讀深度分析文章，歡迎訂閱我的Patreon，月費只是7.21美元：
patreon.com/dungtaai