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美安全戰略文件斥責歐盟 須在歐培養「抗爭」運動 不滿歐對烏戰有不切實際期望

美國總統川普發表了其第二任期的首份國家安全戰略文件,就歐洲外交部份,川普政府認為歐洲目前最大威脅是歐洲文明可能湮滅(civilizational erasure),矛頭直指歐盟,因此美國對歐外交其中一項目標是要在歐洲各國內培養對抗這種趨勢的「抗爭」(resistance)運動。

英國軍費2027年增至GDP 2.5% 狂削海外援助撥款4成補貼差額

英國首相施紀賢(Keir Starmer)即將出訪美國、本周四會見川普,他星期二先「交功課」,在國會宣佈增加軍費,2027年前由目前等於GDP 2.3% 上調至2.5%,並在下屆國會(2029年或以後)達3%。

施紀賢表示,國防開支相對GDP比例上調0.2個百分點,意味英國每年要多花134億英鎊軍費,而為了擠出公帑應付這筆開支,施紀賢宣佈削減海外援助撥款,由目前相當於GDP 0.5%下調至0.3%,即大減超過40%,直接把援助開支調去彌補全數額外軍費。

以金額計,這是冷戰後最大幅度的軍費升幅,但川普要求北約成員國國防支出目標由目前的GDP 2% 大增至5%,2年後達到2.5%,未必滿足到川普。

施紀賢用援助開支來彌補軍費,有點令人意外,特別是工黨支持者應該普遍重視海外援助。外相林德偉(David Lammy)兩周前才抨擊美國凍結國際開發署 USAID 的工作。一些工黨後座議員也批評這個做法短視,指出烏克蘭也受惠於英國的援助撥款。

施紀賢會公佈軍費上調時間表,本身都令人意外。工黨在大選時已表示會在本屆國會會期把國防預算上調至GDP 2.5%,但一直沒有公佈正式年份,而近日仍有大臣表示,政府未有計劃就這個問題有新公佈。

有議員及慈善NGO批評削減援助開支之際,也有人批評施紀賢仍未夠進取。在保守黨政府擔任過國防大臣的華禮仕(Ben Wallace)批評施紀賢逃避領導的責任,對世界的危險和美國的要求充耳不聞,對國家安全的承諾薄弱,令英國全國面對風險。

保守黨黨魁栢丹娜(Kemi Badenoch)的回應較溫和,指出自己周末期間曾去信施紀賢,提出把援助開支調去軍費,她歡迎對方接納自己的建議。她還說,為了應付進一步上調軍費,呼籲施紀賢應同時考慮減少福利開支。

另外,英國智庫「財政研究所」(IFS)的經濟師 Ben Zaranko 在X質疑施紀賢的數字,指出上調軍費相對GDP比例0.2個百分點,每年只是增加60億英鎊開支,而按2025/26預算的數字,施紀賢建議的削減援助幅度相當於53億英鎊,因此大致可靠援助撥款削減來支付額外軍費。

Zaranko 說,不知道施紀賢如何得出「134億英鎊」數字,他估計,施紀賢應該是指本財政年度的開支跟2027/28年度開支之間的差額,亦即計及通脹及GDP上升了的因素。


之前相關文章:丹麥今明兩年加軍費500億克朗 2025開支達GDP 3.2%


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