跳至主要內容

焦點文章

英拘捕兩拉脫維亞男子 涉非法闖入空軍基地Molesworth

英國 反恐警察週四宣佈,拘捕了2名拉脫維亞籍男子 ,二人被指週三深夜越過東部劍橋郡Molesworth空軍基地的鐵絲網。

好心分手?

2013年第一篇post,在此先祝各位新年快樂!

新一年,不妨前瞻一下歐洲政經情況。意大利的不用說,最關鍵是2月的大選,可以在臨近大選前才慢慢寫。這篇寫另一歐洲大國英國。英國今年將就其自身身份定位展開「雙重」討論,對下既要辯論蘇格蘭是否脫離聯合王國(UK),為2014秋天公投作準備;對上則要辯論英國在歐盟的定位、以至是否脫離歐盟作討論,最終極有可能在2015年後就此舉行公投。

5年後的UK,或者與今天的UK有著很大的分別,對歐洲格局以至英國本身的外交政策調整都有很大影響。

如果各位在2012年年底仍有閒情看看英國新聞,會發現一些巨頭就英國在歐盟地位的言論離奇地多--歐盟常任主席范龍佩(Herman van Rompuy)在12月27日刊登的英國《衛報》訪問中表示,英國不能「隨心挑選」(cherry-pick,或曰「摘車厘子」)遵守哪些歐盟的單一法規,否則每個成員國都可以這樣做,歐盟便會崩潰;28日輪到德國《商報》(Handelsblatt)刊登任內成立歐盟及單一歐洲市場的法國藉歐盟執委會主席德洛(Jacques Delors)的訪問,他表示,英國可以離開歐盟,雙方「再見亦是朋友」,說:「如果英國不能支持歐洲有更多融合的趨勢,我們仍可是朋友,但在不同的基礎下。」

到31日,英國自民黨的歐洲議會議員Andrew Duff說,英國可以成為歐盟的「准成員國」(associate member),即可以留在歐洲單一市場,但不會在歐委會有一名專員、不會有歐洲議會議員,亦不能在成員國部長會議中有否決權。《泰晤士報》同日亦指出,歐盟圈子有一派「聯邦派」(federalist,即支持歐盟最終成為類似美國的聯盟)今春將推出建議書,建議英國成為准成員國。英國工商總會(CBI)總幹事則警告,英國絕不能退出歐盟。

現在各界最關注的是,首相卡梅倫(David Cameron)本月內會就英國在歐盟地位發表演說,看看他建議英國由歐盟取回什麼政策的決策權,而估計他極有可能會承諾,保守黨若在2015年大選後勝選連任,將在下一屆國會會期內(2015-20年)就「英歐關係」公投。

令英國脫離歐盟(稱為「Brexit」)漸有可能的導火線是歐債危機。對於沒有參與歐羅計劃的英國,每當開會討論歐債危機時,第一反應當然是劃清界線,包括不會動用英國公帑為歐債危機埋單,並有意無意說當日英國不加入單一貨幣聯盟是正確的。但看在歐羅區成員國(尤其德國及法國)眼裏,當然不是味兒。

過去一、兩年,歐羅區成員國(主要是德國)開始覺得,加強財政、金融監管及經濟政策的融合,是解決歐債危機的根本之道。這代表成員國要進一步上繳權力,歐盟變得更緊密。不過,英國拒絕這樣做,甚至擔心其他歐盟國家這樣做,會威脅倫敦的金融中心地位,企圖阻止歐盟其他國這樣做,令歐盟其他國家(again,主要是德國)覺得英國不是歐羅區成員國卻又「阻頭阻勢」,十分煩厭。

這導致英歐關係有很大的轉變--自戴高樂下台後,一直是英國有很大的聲音反對加入歐盟,但歐盟其他國家希望英國留下;而現在,似乎歐盟各國(主要是德國)開始覺得英國離開也沒問題。既然「英國脫歐」同在雙方考慮選項,令英國脫歐成真的機會大增。

如果純從外交考慮,英國目前要考慮及計算的是:首要任務是嚴防目前以金融及貨幣為主的歐洲融合危及倫敦金融業,以及英國對歐洲金融監管的話事權/影響力;另外,英國最主要想從歐盟得到的,只是歐洲單一市場,畢竟英國是貿易為主的國家,因此要計算取回的權力與退出歐盟但留在單一市場的成本之間作出計算。

以挪威與歐盟的「歐洲經濟區」協議為例,挪威可被當作歐洲單一市場一員,但同時承諾,有關單一市場的法規,將無條件全數接受納入國家法例。英國能否接受這點呢?尤其是這很大可能包括英國目前已獲opt-out毋須遵守的勞工法例。

對於其他國家來說,法國是最希望踢走英國的國家,因為英國一走,法國在歐盟的影響便上升;但德國則希望英國留下,以平衡法國,但德國目前首要目標是完成加強歐洲貨幣聯盟的工作。

不過,外交考慮滲進了英國內部政治的角力。「英國脫歐」突然變得有可能,除了因為歐債危機在2010年爆發,亦因為英國保守黨同年上台,而保守黨內的「疑歐VS親歐」角力向去激烈,卡梅倫被黨內疑歐脅持。而且,疑歐的激進政黨英國獨立黨(UKIP)支持度近月有上升之勢,卡梅倫為了保住自己的相位,因此被逼靠攏疑歐。

現在就要看卡梅倫的政治手腕。這包括他能否從其他歐盟國家、尤其是德國,取回一些權力,或獲得一份協議,歐盟其他國家加強貨幣融合之際,亦可確保英國在金融業的利益,以便向黨內疑歐派及同樣頗疑歐的國民展示自己「成功爭取」。

另一個涉及技術問題--向國內承諾公投與跟歐盟各國談判之間的互動。卡梅倫、甚至工黨都一定會承諾,在下屆國會就「英歐關係」公投,但他們心目中的公投是經談判、取回權力後的英歐協議,即總體上英國仍留在歐盟。但問題是,如果現在便承諾有公投,而之後又不能「成功爭取」,英國沒有取回多少權力,那麼還要公投什麼?唯一可公投英國應否脫離歐盟。屆時將與2011年年底峰會時,英國單獨否決財政協議、以致其餘歐盟成員國在歐盟框架另立財政協議一樣,英國自陷被孤立的絕路。

此網誌的熱門文章

西班牙提前11月29日大選 首相:國民決定是否加入極右浪潮 在野人民黨:衰落與繁榮之間選擇

【文章上載於西班牙時間5日上午9時56分,6日凌晨1時27分加入民調預測及野黨領袖回應】 西班牙首相山齊士(Pedro Sanchez,文首截圖)一如上週五當地政壇的揣測,週一上午9時宣佈把下屆國會大選提前9個月舉行,11月29日投票,是西班牙10年來連續第5次提前大選。西班牙對上一個可完成整個4年任期的國會是2011至2015年的一屆。

英國綠黨黨大會通過:錫安主義是種族主義

英國綠黨正在東南的布萊頓(Brighton)舉行黨大會, 黨員週日以1022票贊成、813票反對,通過把「錫安主義是種族主義」列為該黨立場之一 ,該黨反對錫安主義。這次表決反映,綠黨借加沙戰爭而聲勢冒起,搶走不少工黨支持者,但黨員多了,卻令綠黨因以巴問題而出現嚴重裂痕,尤其是黨魁 Zack Polanski、該黨5名國會議員及大部份黨高層跟基層黨員之間看法有很大分別。 文首照片是大會會場外反對和支持綠黨的示威者,有人批評綠黨是種族主義、反猶政黨,呼籲英國人不要投票給他們,也有一些猶太人稱他們也反對錫安主義,鼓勵綠黨採納反錫安主義的立場。 根據綠黨的新聞稿,這項獲通過的議案認為錫安主義是「族裔民族主義政治計劃」(ethnonationalist political project),強調反錫安主義不應等同反猶主義。綠黨發言人說,綠黨是反種族主義政黨。 議案指出,錫安主義現實上具體體現在持續向巴勒斯坦人非人化、驅逐、剝奪財產、剝奪權利和作出摧毀之上。 議案重申,綠黨支持解放巴勒斯坦,支持自決權利,綠黨支持在歷史上的巴勒斯坦土地建立一個單一民主國家。 議案又表示,綠黨支持巴勒斯坦人有權返回自己的家,支持採取「BDS」政策(杯葛、取消投資及制裁),並支持全面向以色列禁運軍火。 以色列外交部週日晚發表聲明,抨擊綠黨的做法,宣布採取第一波反制措施,禁止 Polanski 踏足以色列。聲明說,這項議案把武裝抗爭以色列的行為合理化,支持建立一個「由河流到大海」的巴勒斯坦國,等同支持摧毀以色列國,認為議案用字明確帶有反猶色彩,不認同猶太人有自決權利。 一些在英猶太人組織也批評綠黨的最新立場是對國內猶太社群的攻擊。這些組織說,錫安主義的內函是反對種族主義,只想為在全球各地經歷了上千年迫害的猶太人在其古代國土建立一個庇護所。他們說,英國猶太人過去一年接連面對猶太教廟遭攻擊、有猶太人在街上遭刀刺、猶太社群建築被縱火的事件,現在綠黨把英國的猶太人及其組織標籤為「種族主義」,只會引發更多反猶仇恨情緒。 這項議案是今次黨大會最受注目的議題,綠黨黨內激烈辯論。儘管表決結果顯示,黨內較多人支持這個立場,但綠黨猶太裔黨員及大部份身居要職的綠黨人士都反對議案,或至少對議案有保留。 本身是猶太人的 Polanski 以需要為自己參選、本週四投票的 Holborn and St Pancras 選區補選拉票...

德國前情報首長涉當間諜被捕 買入政府機密替外國進行分析

德國傳媒 星期二上午紛紛報導 ,2005年已卸任聯邦情報局(BND)局長的August Hanning(文首照片)被捕,他涉嫌違反了非法取得國家機密、企圖叛國、替外國擔任情報人員等間諜罪名,調查人員懷疑他付款從一名線人買入BND的機密資料,未知道這些機密有否落入外國政府手中。

Fairford空軍基地案 英再拘一25歲伊朗雙重國籍男子

英國反恐警察 週四下午宣佈 ,就星期日 Fairford 空軍基地懷疑企圖襲擊案,當天下午再拘捕多一人,被捕人士是一名25歲英國/伊朗雙重國籍男子,以懷疑準備恐怖主義行動而拘捕他。

Flydubai副機師企圖劫機事件 乘客靠看《空中浩劫》懂得控制飛機

杜拜航空公司Flydubai星期三發生罕見劫機事件,當天清晨一架杜拜飛以色列特拉維夫的客機上,阿曼籍機師襲擊印度籍機長後,企圖讓飛機墜毀,但乘客衝入駕駛室,制服阿曼籍機師,並成功讓飛機安全着陸沙地阿拉伯。