西班牙推納加泰語 揭示歐盟語言政治

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西班牙政治僵局牽動歐盟的語言政治。

西班牙左翼和右翼陣營在7月大選都未能取得過半議席，手握7席的加泰隆尼亞獨派政治聯盟「在一起」（Junts）成為造王者，流亡比利時、Junts的實際領袖佩德蒙（Carles Puigdemont）開天殺價，對希望獲他支持上台執政的政黨列出多項要求，除了特赦他及其他加獨領袖之外，另一個合作條件是承認加泰語的官方地位——包括西班牙爭取歐盟把加泰語列為官方語言。

歐盟9月19日舉行外長會議，臨時加入這項議程，討論加泰語、巴斯克語和加利西亞語列入歐盟官方語言。剛巧現在正值西班牙是輪任主席國，有權決定會議議程，首相山齊士（Pedro Sanchez）為了自己能留任而強行在這個議題未獲27國充份討論下便要求歐盟會議討論，而且一加入便是表決程序，這種主席國如此公器私用的突兀情況十分罕見，也惹來不少成員國微言。

歐盟列入什麼官方語言，需要全部成員國一致同意。目前歐盟有24種官方語言，撇除已經脫歐的英國（英語），餘下23種語言大致上是每個成員國可提出1種官方語言。只有4個成員國沒有行使這項「不成文」權利，嚴格來說當中只有1個國家沒有要求自己的國語列為歐盟官方語言，那是盧森堡。其餘3國，碰巧他們的國語跟其他成員國重疊。

「一國一歐盟官方語言」通常沒有問題，因為大部份成員國的地方語言要麼就是其他成員國的國語，例如芬蘭的瑞典語，要麼那些地方語言很弱勢，例如荷蘭的 Frisian 語。

西班牙是唯一例外，該國的官方語言——亦即相關的族群——十分強勢，特別是加泰。加獨組織上載文首圖片【可點擊放大】，表示加泰語人士有1000萬人，較11種人口不足8位數字的歐盟官方語言還要多。

順帶一提：加利西亞語人口約240萬，巴斯克語人口約75萬。

其他成員國十分猶豫，不想支持加泰語為歐盟語言。最現實的問題是成本。歐盟整體翻譯成本目前已達一年3.55億歐元左右，如果增加官方語言，即時要支付一大筆開支，因為不只現時的文件和會議要翻譯，還要一併把多年來已訂立的法律，以及過往全部有法律效力的文件統統全部翻譯出來。

歐盟最新的官方語言是克羅地亞語，一開始的額外翻譯費是500萬歐元。另外，愛爾蘭語是目前最少人說的歐盟語言，只有20萬人，翻譯成本也最高，平均每頁文件的翻譯成本是42歐元。

另外，如果加泰語的先例一開，很多成員國都會面對壓力。巴斯克族是橫跨西班牙東北和法國西南的族群，如果巴斯克語列為官方語言，不只西班牙，法國也會有一種地方語言成為歐盟官方語言，屆時法國在國內也可能被要求爭取北部的布列塔尼語和南部的科西嘉語列為歐盟語言。