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【Patreon文章】尼泊爾rapper變總理——營造政治新風形象的藝術

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工黨政府簡化規劃加速住宅興建 全國鐵路國有化 83億英鎊公帑投資綠色能源

正在抗癌的英皇查理斯三世星期三到了國會,為新一屆下議院會期發表演說,宣讀工黨政府未來一年的施政綱領,包括簡化規劃法規,希望有助更快興建住宅,並把全國鐵路國有化。

整體來說,首相施紀賢(Keir Starmer)的政府較前朝保守黨政府更多介入公共服務和經濟活動。

工黨在大選時提出未來5年興建150萬間新住宅,為了達成這個目標,政府將會推出「規劃及基建法」,簡化規劃程序,如果涉及重要基建及補助住宅,當局更易收地,也會增加地方規劃機關的權力。

工黨政府也提出加強租客權利,將會立法禁止無理終止租約,准許租客在大部份情況下可以養寵物,並禁止業主可在幾個租客「競價」之間選擇的租屋方式。

運輸方面,政府將會成立大英鐵路(Great British Railways),逐步收回客運火車經營權,當火車公司的經營權到期,相關服務收歸政府機關營運。大英鐵路將營運火車服務,尤其是會改革售票制度。

政府會推出「更好巴士法」(Better Buses Bill),授權地方政府批出巴士路線經營權,甚至自己經營巴士。目前,英國巴士服務由私人公司營運,路線、班次等由巴士公司決定,在法例後,地方政府有權向巴士公司提出營運要求。

至於能源及環境政策,這份演說宣佈,將會成立公營公司大英能源(Great British Energy),公司總部設在蘇格蘭,未來5年向這間公司撥款83億英鎊公帑,用以投資可再生能源。大英能源並非直接向住宅供電,其功能是開發新能源技術,包括碳存放技術。

施紀賢上任翌日就宣佈取消「盧旺達方案」後,英皇演說又宣佈,政府將一如工黨政綱,新設邊境保安指揮部隊,打擊英倫海峽的偷渡,並會加強處理政庇申請的審核。

在政府另外提供的補充解說文件,施紀賢重申他當選後的說法,指出英國不能一夜間重建,需要堅決、耐心做事,呼籲國民不要輕信有簡單的答案解決目前國家挑戰,要拒絕「民粹主義的蛇油誘惑」(snake oil charm of populism)。

部份其他措施還有:
* 成立73億英鎊的「國家財富基金」(National Wealth Fund),用作配對私人投資,推動重要產業和基建的投資
* 立法規定,政府調整稅率和有重大開支前,必須先由預算責任局(OBR)評核,明顯針對2022年保守黨政府的短暫減稅震盪
* 取消私校學費可豁免支付VAT,新收入用來增聘6500名教師
* 立法打擊濫用「零工時合約」(zero-hours contract)
* 立法向英格蘭各市各鎮的地方政府下放更多權力

一些建議法案則是上屆政府已在推動,但因為上任首相辛偉誠(Rishi Sunak)突然提前大選,令上屆國會沒有時間審議。施紀賢政府會重新推動的法案包括:
* 無煙世代法案,將逐步提升不能購買香煙的年齡,目標是2009年或以後出生的人士終身不能買煙
* 成立獨立足球監管局,以免足球聯賽等足球活動太受商業利益影響,損害球迷利益

工黨政府也將收緊電子煙廣告,盡量不能向兒童及青少年推銷電子煙。

工黨政府也會加快有關禁止「改變性取向治療」的立法工作。

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