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【Patreon文章】中美兩國交流關係史:包括《舊金山條約》嗎?

【 全文可訂閱到Patreon閱讀 ;如果想支持網主更新本blog、Twitter、Facebook等平台,歡迎訂閱我的Patreon,月費只是7.21美元】 寫回上週三至週五習近平訪美。今次中美峰會一項新出現的特點:歷史論述。

【Patreon文章】泰柬邊境衝突的前世今生

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介紹一下泰國和柬埔寨邊境軍事衝突的背景,這裏「公海版」會貼上這個爭議的「前世」——源自百多年前的劃界問題。至於「今生」——為什麼近期兩國似乎都覺得有需要一戰,希望各位訂閱,過一、兩天或者再貼出來(視乎我有沒有時間,而且最多只會節錄)。

泰國和柬埔寨的邊境是根據20世紀初暹羅(當時泰國的稱呼)和法國(當時殖民柬埔寨的國家)簽訂的條約來決定。1893年發生「北欖事件」(Paknam incident),有法國船隻駛至北欖府(Samut Prakan)對出的暹羅水域,暹軍向法船開炮,法國於是派軍艦封鎖曼谷的昭拍耶河(湄南河)出口,威脅攻擊曼谷,暹羅屈服割地,除了割讓現為寮國的土地,同時割讓暹粒省(Siem Reap)等地予現為柬埔寨的法屬印度支那。

暹法之後1904和1907年簽署兩條《法暹條約》,進一步釐清暹羅和法屬柬埔寨之間邊界如何劃分,1907年的條約附上法國勘察後繪畫的地圖(柬埔寨稱呼為「附錄一地圖」),法國跟暹羅交換了地圖作實。根據這幅地圖,爭議地區應該屬於柬埔寨。

問題在於泰國和柬埔寨是用兩幅不同的地圖來聲稱自己擁有什麼領土。泰國事後認為法國畫錯地圖,要求重新勘察地形。

《法暹條約》有條文寫明用什麼原則劃分泰柬邊界,主要以扁擔山脈(Dangrek Mountains)為界,按這個山脈的分水嶺來決定哪些土地屬於哪個國家,但法國繪製這個地區的地圖似乎畫錯了分水嶺的位置。

以附圖亞洲自由電台(RFA)多年前報導的製圖為例,按泰國聲稱的邊界,柏威夏寺(Preah Vihear)應該屬於泰國。

法國用1比20萬比例、正弦曲線投影法(Sinusoidal Projection)來繪製邊界地圖,泰國認為這個方法不能準確畫出地面狀況,於是在二戰後不斷利用當時最新技術(例如20世紀初沒有的衛星技術、在美國協助下派飛機從空中拍攝地面)來勘察爭議地區,並用較精細的1比5萬、以及另一種技術麥卡托投影法(Mercator Projection)來繪製這幅地圖,據此聲稱相關地區屬於泰國。

地圖是一種以平面來展現球體彎曲表面的技術,除非是小至幾個街口的地方,否則一旦要顯示很大面積,甚至顯示全世界,地圖一定有錯,沒有一種投影法可完全正確呈現地球,通常會把面積比例扭曲,很多地圖顯示格陵蘭較澳洲大,但其實澳洲較格陵蘭大兩倍半。所以,如果用不同投影法來繪製國界地圖,確實有機會出現兩國領土重疊。

法國應該不是刻意把多些地方劃給自己。法國自中古時期起一直慣用正弦曲線投影法來製作地圖,而且受制當時技術局限,法國不可能繪畫比例很精細的地圖,不能用現時(甚至50年前)的眼光來看待20世紀初地圖的準確度。

從地圖繪製/地理角度看,泰國較有理據,但柬埔寨不接受這個說法。

柬埔寨認為,《法暹條約》提及法暹兩國一同勘察邊境地區,但暹羅自願放棄派人勘察;法國繪製完畢後,有跟暹羅交換了地圖,暹羅在很長一段時間沒有異議,甚至曾叫法國多繪幾幅,以便給予暹羅各地方的政府,讓各地方知道最新邊界地點。柬埔寨主張,這代表泰國承認了「錯地圖」的劃分,不應翻案。

至於當年技術不夠,既然現在有新技術,可以把邊境地區畫得更準備,就應以新科技來「修正錯的地圖」——柬埔寨同樣不接受這個理據,認為科技不斷進步,每有一次新技術來勘察地面,邊界都會有一些不同,如果按泰國的說法,各國邊界便永遠在移動。

柬埔寨最強的理據是國際法院(ICJ)1962年裁決,柬泰兩國在ICJ對簿公堂,ICJ判柬埔寨勝訴,裁定柏威夏寺位於柬埔寨。ICJ 當時沒有審議全部泰柬邊界,而且判辭講明ICJ未有決定哪一邊的地圖合法,但相信很多人都會理解為柬埔寨的地圖在國際法上較有認受性,所以柬埔寨堅持自己的地圖。

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