2016年1月21日星期四

德國總統暗示 難民政策巨變在即

難民問題繼續是歐洲主要話題,在19日,德國新聞網站繼續以大篇幅報導難民問題,主要報導奧地利宣佈將就該國接收難民數目設限,以及德國總理默克爾(Angela Merkel)繼續面對黨友圍攻。不過,我覺得這天的重點似乎是德媒未有十分重視、德國總統高克(Joachim Gauck;DW影片截圖)在達沃斯世界經濟論壇的發言。

儘管德國總統沒有實權,高克亦強調不會插手政府的做法,但他的演說處處提出德國不能無限量接收難民,似乎是在為默克爾改變政策舖路。


整體而言,高克仍是在維護默克爾的政策,包括質疑為何中東歐國家不肯接收難民,分擔德國及瑞典等其他國家的重擔,也有說難民來到對經濟有好處,並非全部負面,亦很強調,設下難民收容上限是不可能(我看到有些英文傳媒說高克支持設「quota」,這肯定是錯誤)。不過,他在演說不斷說,大家應該討論如何「限制」難民湧入歐洲。

高克說,限制難民湧入本身不一定是不道德,因為限制湧入數目可維持社會對難民的接受,而如果沒了社會的接受,社會便不能保持開放及歡迎外國人。他還說,大家不應害怕討論限制難民湧入的問題,因為如果主流社會及政黨不討論,那些仇外份子便會主導有關討論。

若把高克的言論,放在德國社會過去數週甚至數月的討論,再加上根據往績,高克和默克爾有一定默契,答案其實很明顯:各國要分擔難民的接收,要聯合加強對非歐盟國邊境的防衛,要敦促土耳其加強協助防止難民湧入,要加強在歐盟邊緣,例如希臘,設立難民接收中心,而其他歐盟國家要協助她們。如果其他成員國不肯合作,德國就會祭出重設邊境檢查的措施。

那麼,究竟何時會來個正式轉變?似乎是3月。歐盟歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)和輪任主席國荷蘭的首相呂特(Mark Rutte)先後在18日和19日都說,必須在2個月內找到方法減低難民數目。這當中有很實際的原因,因為當春天來到,走難期間在室外露宿時不再面對嚴寒天氣,便會吸引很多人逃難到歐洲,因此要趁冬天結束前處理這問題。

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