美國「重返」歐洲

北約（ＮＡＴＯ）２８個成員國的國防部長１０日開會同意（照片為北約當天會議，來自ＢＢＣ），加強在東歐的軍事部署，當中最重要的措施是長期會在東歐國家輪調北約部隊。北約秘書長斯托藤伯格（Jens Stoltenberg）是要向俄羅斯發出「明確訊息」，北約會保衛成員國，而俄羅斯外交部即日批評此舉會令區內不穩定。

儘管西方和俄羅斯都無意重返冷戰時期的全面軍事對抗情形，但雙方關係、尤其是美國與俄羅斯之間關係惡化，卻是十分明顯。耐人尋味的是：為何西方，尤其是美國，會挑在這個時間來把對俄關係惡化？

北約的措施最終要待７月北約峰會才拍板決定，北約軍隊會派往的國家主要是波蘭及波羅的海三國，除了派軍隊，還會在東歐加強囤駐武器，美國等軍事較強的國家會加強在東歐訓練當地部隊，亦會擬定計劃，確保成員國可在緊急時期盡快派軍往東歐。

至於軍隊輪調，初步考慮的是一個旅的規模，即大概３０００人。北約的用辭是「持久」（persistent）地在東歐會有北約軍隊，並非「永久」（permanent）長駐，相信是因為當年北約與俄羅斯當年曾簽下協定，北約承諾不在毗鄰俄國的成員國長駐軍隊，因此北約不想俄國有藉口撕掉當年的協定。

北約最新決定要連同美國２月２日的宣佈一同看待。白宮當天宣佈，會把下個財政年度的歐洲防衛預算增加３倍至３４億美元（２６５億港元；１１２０億新台幣；２２３億人民幣），以示美國重視歐洲防衛——亦即震懾俄羅斯。

奧巴馬（Barack Obama）上台以來，一直把美國的外交戰略重心放在東亞，亦即所謂的「重返亞洲」，既逐步把前任小布殊（George W Bush）的反恐戰抽身而出，連帶中東問題對奧巴馬政府外交的重要性降低，同時亦不再重視歐洲防衛。因此，美國大增歐洲防衛預算，以至北約最新舉動，都顯示美國的戰略正在調整。

美國再度重視俄羅斯的軍事威脅，似乎是深思熟慮的結果。根據《紐約時報》率先透露加強歐洲防衛預算的報導，美軍認為俄軍近年大幅改革，變得更靈活，而俄國總統普京（Vladimir Putin）亦更敢於「亮劍」，因此美軍亦要全面調整在歐洲的防衛戰略。

報導又指出，在東歐的北約軍隊隨時會用來防衛南歐，因為美國越來越擔心，ＩＳＩＬ在中東及北非作亂，早晚會蔓延至南歐。

正如文首所說，美國現在調整外交戰略，重新加強針對俄羅斯，有趣的並非美國似乎逐步改變政策，而是為何在**這個時間**來公開改變政策？

西方與俄國關係再度惡化，轉捩點明顯是２０１４年的烏克蘭危機，西方不滿俄羅斯強行由烏克蘭手上搶去克里米亞。北約現在公佈的措施，東歐國家早在２年前已游說美國和北約這樣做，但兩者遲至現在才落實。

北約和美國最新舉動的時機令人意外之處，還在於在敘利亞危機上，西方和俄羅斯近月其實已開始同意要合作結束敘利亞內戰，而且連烏克蘭危機也有逐步達成和議的跡象，兩者關係近月其實是有開始解凍的跡象。這令北約最新措施更顯意外。
還有一點是，奧巴馬還有一年便卸任，在沒有重大突發事件下調整外交戰略，令人奇怪。

我暫時未找到資料來確定為何美國突然會有這變化，而目前來看，西方不似要在敘利亞及烏克蘭問題上全面跟俄國鬧翻（儘管在敘利亞問題上，西方對俄國又再越來越不信任）。要猜的話，不外乎：目前油價下跌，而且俄羅斯都捲入與ＩＳＩＬ的戰鬥上，普京不能隨時對北約的舉動作出反擊。另外，歐洲國家一直忌憚俄羅斯截斷能源供應，如今其他西歐北約成員國都同意北約的最新舉動，是否開始有信心可擺脫對俄國能源的依賴？

美國加強歐洲防衛，更會令人猜測：美國是否認為，該國最大敵人是俄羅斯，而非中國或ＩＳＩＬ？不是ＩＳＩＬ，這倒不用懷疑，儘管不斷說ＩＳＩＬ有多邪惡，但奧巴馬從來都不想再捲入中東的戰鬥。有趣的反而是中國。如果美國把打擊重點轉回俄國，那是否美國的重返亞洲戰略也會跟著轉變呢？不過，暫時又似乎未有這舉動。