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英國NHS如何運作?

英國首相施紀賢(Keir Starmer)宣佈廢除「NHS England」,又或者是BBC標題「Keir Starmer abolishes NHS England」,不少人可能第一個想法是:吓?把1948年建立的全民公共醫療制度NHS廢除?

【誘姦問題爭議】英內政部「支援地方檢討」 核查全國罪犯種族背景數據

英國內政大臣顧綺慧(Yvette Cooper,文首照片)星期四在下議院宣佈,就「誘姦幫派」(grooming gangs)問題展開「獲中央政府支持的5個地方檢討」,以回應保守黨、極右媒體和候任白宮顧問馬斯克近日要求為事件展開「全國聆訊調查」。

這幾個地方檢討包括重災區 Oldham 鎮,雖然檢討工作由地方主導,但中央政府會合共撥款500萬鎊資助,並委任之前處理過同類檢討的大律師 Tom Crowther 協助地方進行這些檢討工作。

這些地方檢討的結果會向內政部匯報,以便中央政府可就這個問題作出全國層面的回應。

內政部也會進行緊急全國核查工作,全面審視誘姦案件,集中研究犯罪份子的種族背景,看看犯罪者強姦、受害人容易受害、以及執法部門曾忽略這類案件等問題,是否涉及文化和社會因素。顧綺慧承認,現時就犯罪者和受害人的種族背景數據仍不足夠。

內政部亦會要求各地警隊重新調查之前的強姦懸案,額外撥款200萬鎊處理,並說警方日後面對同類案件時要加強執法行動。

顧綺慧還宣佈,工黨政府會全面執行2022年Alexis Jay報告的全部建議,復活節前公佈執行的時間表。

保守黨影子內政大臣 Chris Philp 回應措施時重申該黨立場,要求全國聆訊,指出有四、五十個城鎮出現這個問題,5個地方檢討並不足夠。

他又提及首相施紀賢(Keir Starmer)早前對保守黨的批評,施紀賢說保守黨要求全國聆訊是「跟風極右聲音」,他問顧綺慧能否為這番言論道歉。

顧綺慧回應時反斥保守黨,Alexis Jay聆訊10年前就開始,保守黨期間完全無所作為,浪費了10年時間。


何謂「誘姦幫派」爭議?

英國傳媒2010年代初起陸續廣泛報導,不少城鎮出現很多性侵少女案,受害者遭多人強姦,但警察以至檢察部門往往忽視,不跟進調查,原因包括受害人通常在案發前跟這些人混熟,警察質疑這是性侵抑或是雙方同意的性交,而且犯案者絕大部份是巴基斯坦裔人,執法人員為免被指摘種族歧視,往往輕輕帶過算數。


爭議揭發後,各級政府曾如何跟進?

保守黨政府2014年委任研究保護兒童專家 Alexis Jay 展開全國獨立聆訊,歷時7年,她在2022年發表報告,提及不同類型未成年人士遭性侵的問題,例如在教會、學校、孤兒院等場所被性侵,向政府提出20項建議。

上任首相辛偉誠(Rishi Sunak)2023年成立了誘姦幫派工作小組,進一步研究數據,希望推動更多犯案者被捕,指出政治正確令執法人員漠視案件,揚言罪犯不能躲在「文化敏感」背後。不過,當時已臨近大選,所以辛偉誠政府未有足夠時間跟進問題,包括未執行 Jay 報告的建議。

發生這些問題的市鎮政府也有自己進行聆訊,例如大曼徹斯特(主要檢討Rochdale鎮案件)、西密德蘭的Telford鎮、南約克郡的Rotherham鎮等。


為何誘姦幫派近日成為熱門議題?

大曼徹斯其中一個城鎮 Oldham 已在2022年完成自己的地方獨立調查,但受害人認為不足,要求再進行獨立聆訊。有 Oldham 市議員要求全國調查,但負責處理性侵和暴力對待兒童事宜的內政部保障事務次官 Jess Phillips 去年回覆 Oldham 說,繼續由他們處理,中央政府不會插手。

過了一、兩個月後,極右傳媒 GB News 上月底報導這個決定,引起右派選民和改革黨關注,並吸引馬斯克在 X 加入討論,之後保守黨也跟進,要求展開全國聆訊。

其中一個焦點是,英國傳媒最早開始廣泛報導的時間,正是首相施紀賢擔任檢控署署長,而檢控署也被指摘沒有積極跟進案件,因此有人批評,Phillips 擔心全國聆訊的話,將揭發施紀賢失職,所以不進行全國聆訊。


工黨政府如何回應?

工黨政府之前稱,保守黨政府已進行過7年的全國聆訊,現在焦點是執行這些建議,再聆訊是浪費金錢,只會令政府不能專注真正協助到受害人、防止問題繼續下去的工作。

支持工黨政府的人也說,Phillips 從政前長期關注未成年人士遭性侵的問題,為此做了很多事,斥責馬斯克等人沒有資格批評 Phillips 縱容強姦,又批評保守黨黨魁栢丹娜(Kemi Badenoch)2022至2024年擔任女性及平等事務大臣期間,完全未曾會晤過受害者,甚至近日不斷呼籲展開全國聆訊,直至本周較早時才第一次跟受害人會面。

至於針對施紀賢的指摘,有當年是他下屬、在檢控署處理過誘姦案檢控工作的檢察官說,他獲施紀賢支持下才能就這些案件提出起訴,指出檢控署在施紀賢任內更新了如何處理這些案件的指引,令檢控署現在就誘姦案作出更多指控。

不過,也有工黨議員提出中央政府應再介入事件,主要是來自發生案件地區的當區國會議員,顧綺慧最新宣佈主要這些議員建議的方案,尤其是 Rotherham 區下議院議員 Sarah Champion。


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