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加拿大勒令關閉TikTok辦公室 原因成謎

加拿大創新、科學及產業部長商鵬飛(François-Philippe Champagne)星期三公佈,出於國家安全考慮,禁止 TikTok 在國內進行商業活動,需要關閉在加全部辦公室,但沒有封鎖 TikTok,身在加拿大仍可登入TikTok,這個決定令很多人疑惑。

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西方對 TikTok 的主要指控是中國政府可獲取這個平台的用戶數據,雖然 TikTok 的註冊總部在新加坡,但母公司字節跳動是中國公司,中國政府要獲取平台數據,或者要求平台因為中國外交目標而更改演算法,並不困難。

如果是這個憂慮,加拿大應該封鎖 TikTok。現在的做法卻既能讓 TikTok 繼續擅用加拿大用戶數據,但加拿大追究的話,由於 TikTok 在加拿大再沒有代表,追究無門。

渥太華大學法律教授 Michael Geist 是其中一個這樣批評的人,他說,這個決定削弱了執法,削弱了加拿大其他公共政策目標,跟安全及私隱憂慮完全無關。

商鵬飛以國家安全為由,完全沒有解釋 TikTok 的營運如何威脅加拿大國家安全。

另一個揣測是杜魯多政府「玩政治」,這個主張大致認為:美國、澳洲等「五眼聯盟」中另外「四眼」很大機會將會封鎖 TikTok,加拿大必須跟隨,但國內很多人用 TikTok,一下子便禁用 TikTok,將惹來反彈。

持這種主張的人認為,當不准 TikTok 在加拿大營運,下一步自然是不能在加拿大登入 TikTok,杜魯多正緩慢、逐步封鎖 TikTok,而且應該不會在下屆大選舉行封鎖,以免影響自由黨選情。

另一個揣測則是:今次的決定跟以往西方一直指控的問題無關。

正如上述,以往對 TikTok 是「平台憂慮」,擔心國民使用這個平台,數據會被不當使用;但商鵬飛是動用《投資加拿大法》(Investment Canada Act)來要求 TikTok 撤出加拿大,這是「投資風險」,亦即一間外國公司投資了敏感產業,或者這間公司在加拿大的商業活動有問題。

《投資加拿大法》有要求政府列出外資什麼行為屬於潛在威脅加拿大國家安全,文首截圖是引自加拿大官網,列出11項行為,當中大部份諸如軍工業、供應鏈、以至可能破壞基建都應該跟 TikTok 無關。

那麼,餘下潛在原因不外乎:
A、協助外國監聽或進行特務行為
B、妨礙加拿大的情報或執法行動
C、可能影響加拿大的外交
D、協助恐怖分子、恐怖主義組織、有組織犯罪組織或國外貪官活動
E、協助取得加拿大國民的敏感個人資料

D 的可能性應該極低;E的話,這屬於「平台風險」。較大可能的其實只餘下A-C項。

如果是C的話,這又去回上述提及、美國等加拿大盟國可能快將封鎖 TikTok,特別是這個決定是在川普當選翌日公佈,所以惹來這個揣測。

如果A或B的話,這就惹人揣測,TikTok 在加員工及辦公室是否協助中國在加拿大境內進行特務活動,例如跟之前國際討論過的「海外公安站」有關。

TikTok 現時在多倫多和溫哥華設有辦公室,但外長趙美蘭(Mélanie Joly)星期四就這個決定解畫時,特別指出加拿大安全機關主要關注溫哥華辦公室的活動,並說這個決定旨在向中國「發出訊息」。

商鵬飛和趙美蘭都強調,禁辦公室但不封鎖app是情報部門和警察的建議。

本文章部份內容來自CBC報導

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