擔心汽車晶片產能流失 荷蘭接管中資Nexperia 首度動用冷戰時期法律

荷蘭經濟部週日晚上宣佈，已於上月底9月30日接管中資控制的半導體生產商 Nexperia，並把 Nexperia 的中國籍CEO 張學政（Zhang Xuezheng）停職，理由是公司出現嚴重管理過失，威脅荷蘭及全歐洲的經濟安全。

經濟部的聲明說，一些關鍵科技知識和產能能否在荷蘭及歐洲維持下去，正面對威脅，一旦荷蘭和歐洲流失這些技術，將成為荷蘭及歐洲經濟的風險，政府尤其關注 Nexperia 生產的汽車及電子產品晶片，因此政府動用《商品供應法》（Wet beschikbaarheid goederen，Wbg），接管公司。

接管後，如果荷蘭政府認為 Nexperia 作出的決定損害公司利益、危及公司作為荷蘭及歐洲公司的地位、或者危及歐洲重要產業鏈，政府將指令公司停止或逆轉這項決定。

Wbg 在1952年冷戰時期訂立，當時荷蘭政府為防冷戰變成熱戰，於是立法，容許政府有法可依，確保在緊急時期仍能保障重要物資供應穩定，但政府從未使用這條法例，今次是首度行使 Wbg 的權力。經濟部的聲明承認，Wbg 很少使用，政府是在別無選擇下才出動這條法例。

根據荷蘭傳媒，張學政上週初已被暫停CEO職務，同時被暫停公司董事等其他職務，公司目前由3名來自德國和荷蘭的高層聯合管理。

中國外交部發言人林劍在週一例行記者會表示，具體問題請向相關主管部門了解，他重申中國一貫反對泛化國家安全概念、針對特定國家企業採取歧視性做法，有關國家應切實遵守市場原則，不要將經貿問題政治化，中國維護自身正當合法權益的決心堅定不移。

Nexperia 的歷史可追溯到約100年前，荷蘭電器生產商飛利浦（Philips）1920年代收購了英國電子零件生產商 Mullard。飛利浦1940年代開始研發晶片生產，之後其晶片業務放入收購 Mullard 後設立的部門。

飛利浦2006年把半導體部門分拆，易名為 NXP 的公司，售出約八成股權；NXP 在2010年掛牌上市；NXP 在2016年再分拆業務，完成分拆後，部份業務在2017年成為 Nexperia 公司；中資半國企聞泰科技（Wingtech）2019年全購 Nexperia，張學政2020年開始出 Nexperia 的CEO。

根據官網，Nexperia 全球聘有1.25萬名員工，總部設在荷蘭東部的Nijmegen市，上年度收入為20.6億美元。公司全球有5個生產地點，包括德國的漢堡、英國的曼徹斯特、中國的東莞、馬來西亞的芙蓉和菲律賓的卡布堯（Cabuyao），在全球12個城市設有R&D中心，除了 Nijmegen，在中國的香港、深圳和上海，以及其他國家都有研發中心。

論荷蘭半導體業，最著名的是光刻機巨頭艾司摩爾（ASML），荷蘭和ASML過去幾年一直面對美國政府壓力，被要求限制向中國出口。不過，Nexperia 近年也捲入全球晶片戰的漩渦。

美國政府去年把聞泰列入限制名單，美國公司向聞泰出售敏感科技產品前，要先獲美國政府許可，這項措施對 Nexperia 會有影響。

由於被視為中資公司，當德國上屆政府向晶片業提供補貼時，Nexperia 不獲批准給予補貼。Nexperia 在2021年收購威爾斯 Newport 一間晶圓工廠，但英國政府後來稱 Nexperia 是中資，擁有國內晶圓工廠會危害英國國家安全，擔心中國有方法干擾英國的晶片生產，而且這間工廠的技術可能外洩中國，要求逆轉這項交易，Nexperia 去年完成把這項資產出售。

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