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法總理跪低暫緩退休金改革 成功拉攏PS避過本週倒台

法國總理 Sébastien Lecornu (文首截圖)星期日晚完成籌組「Lecornu第二內閣」後,星期二下午到國會發表施政演說,宣佈把2023年春季落實的退休金改革暫緩執行至2027總統大選。這項宣佈立即獲社會黨(PS)支持,成功令PS宣佈暫時不對內閣不信任動議投贊成票,意味 Lecornu 不會這麼快下台。

此前一直跟總統馬克龍結盟的中間偏右政黨共和黨(LR)雖然對暫停退休金改革有微言,而且沒有再加入 Lecornu第二內閣,但也表示暫時不會推翻政府。連同多個中間派執政黨,再加上PS,即使極右國民聯盟(RN)、極左不屈法國(LFI)和綠黨都宣佈支持不信任動議,但馬克龍和 Lecornu 夠票否決這項議案。

國民議會暫定週四上午表決不信任動議。

Lecornu 表示,2027年春季總統大選前都不會再執行退休金改革,最快在2028年1月才會重新啟動。

退休金改革主要內容是延後國民可獲取退休金的時間,把退休年齡逐步由62歲調升至64歲,至少供款年期由42年提高至43年。由於改革已進行了一部份,現在暫停,意味退休年齡凍結在62歲9個月,最低供款年期為42年半(170季)。

Lecornu 說,不是為暫緩而暫緩退休金改革,政府將趁這個機會,邀請各界一同討論如何應付退休金開支的問題。

他指出,暫停延後退休年齡將令政府2026年增加4億歐元開支、2027年增加18億歐元開支,政府將透過其他節約措施來彌補這些額外開支,仍希望明年赤字少於GDP 5%。

他又表示,政府計劃2026年舉債3100億歐元,相當於GDP 10.1%,跟2025年差不多。

2026年預算案未公佈,但 Lecornu 說,仍會準備裁減公務員,透過其他方法減少退休金及福利開支,並計劃向年薪25萬歐元以上的人士徵收臨時額外稅。

Lecornu 又向國會承諾,他任內不會啟動「49.3條」機制,政府任何議案都讓國會有機會辯論,獲國會通過才能實施,因此國會再沒理由倒閣。

法國第五共和憲法的第49條第3款規定,政府有權對某一法案「承諾責任」(engagement de responsabilité),總理在國民議會宣佈內閣行使這項權力後,相關法案便算已通過,國會要在限期內通過內閣不信任動議,議案才會被推翻。

Lecornu 還表示,年底前就南太平洋領土新喀里多尼亞(New Caledonia)的政制改革發表諮詢文件,以便明年春季可以開始討論。

至於新內閣,跟一週前公佈的 Lecornu 第一內閣比較,19個部長中,8人留任原職,包括財長 Roland Lescure、司法部長達馬寧(Gerald Darmanin)、外長 Jean-Noel Barrot、文化部長 Rachida Dati 等。另外還有2人在上一個內閣已是部長,今次調職,包括資深政壇人士 Catherine Vautrin 由勞工、衛生、團結、家庭及殘疾人士部長調任軍隊部長,她原本擔任的職位拆開由2名部長接手。


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