巴尼耶有6「副手」 兼管預算、歐盟、海外領土

法國總理巴尼耶（Michel Barnier，附照片）星期六晚公佈內閣名單，如果連同較低級的閣員一起看，多達6名閣員隷屬總理府，而且罕有地把預算部長、海外領土部長和歐洲事務特派部長撥入總理府內，顯示巴尼耶打算更積極插手這些事務。

法國一般把部長分為「全權部長」（ministre en plein exercice）和「特派部長」（ministre délégué），法國政府官網講明兩種部長的權力和地位相同，但「全權部長」可擁有及管理自己的部門，而「特派部長」一般附加在另一個部門之內，亦即替他工作的公務員，這些人的行政和人事管理由相關部門的部長負責，而且感覺上這個部長是附加部門部長的下屬，所以非法語媒體一般稱呼他們為「副部長」或「較低級的部長」（junior minister）。

之前blog文章： 巴尼耶公佈內閣進一步右傾 39人17中間派15右派僅1人左派

6個隷屬總理府的「特派部長」中，3人分管國會關係、政府發言人和政府內部協調，這些事務是傳統上由總理府管理的部長。

不過，預算部長 Laurent Saint-Martin 的職銜也加了「在總理」（auprès du Premier ministre）一辭，十分奇怪。法國的預算部長有時是全權部長，如果是特派部長，全部都是隷屬財政部。

另外，歐洲事務特派部長 Benjamin Haddad 同時隷屬總理府和外交部，這個職位通常只隷屬外交部。

巴尼耶增加自己在這2個事務的權力，相信是要插手公共財政，處理法國財赤超出歐盟標準的問題，而且以自己當過歐盟的英國脫歐談判首席代表的經驗，跟歐盟談判法國財政問題。

另一個「全權部長」而又隷屬總理府的是海外領土部長 François-Noël Buffet，有可能是因為南太平洋領土新喀里多尼亞（New Caledonia）過去一年多的獨立問題持續導致當地不時出現騷亂，巴尼耶認為自己要插手這個問題，或提升 Buffet 的地位。

其他特派部長方面，地方夥伴及地方放權部長（ministre du Partenariat avec les territoires et de la Décentralisation）Catherine Vautrin算是擴權，獲分派多達3個特派部長，包括：

* 鄉郊、商業及工匠：Françoise Gatel（商業及工匠傳統上是財長管理）

* 運輸：François Durovray（運輸過去十多年通常由主管可持續發展/環境的部長管理）

* 海洋及漁業：Fabrice Loher（過去十多年同樣通常由主管可持續發展/環境的部長管理）

內政部有一個特派部長，他是主管「日常保安」（la Sécurité du quotidien）的Nicolas Daragon， 簡單說他主管警察，馬克龍年代提出警察執法的原則是「日常保安」

教育部有一名特派部長，他是主管「學校成功及專業教育」（la Réussite scolaire et de l'Enseignement professionnel）的Alexandre Portier。

除了歐洲事務特派部長，外交部還有一個管理「外貿及海外法僑」的 Sophie Primas。外貿特派部長傳統上是財長管理。

傳統大部生態過渡部只剩下一個特派部長，她是主管能源的 Olga Givernet。

財政部還有3個特派部長，包括主管工業的 Marc Ferracci、主管「社企及利潤分享」（l'Economie sociale et solidaire, de l'Intéressement et de la Participation）的 Marie-Agnès Poussier-Winsback 、以及主管旅遊產業（l'Economie du tourisme）的 Marina Ferrari。

正如我上面翻譯所顯示，「l'Economie sociale et solidaire」（ESS，「社會及團結經濟」）即是類似香港的社企；「l'Intéressement et la Participation」是指法國一向鼓勵企業把部份利潤跟員工分享，l'Intéressement 大致等於「花紅」，屬自願性質，「la Participation」則是強制，法例規定員工至少50人的公司需要把部份純利跟員工分享。

「團結部」（社會福利部）有一個特派部長，她是主管家庭及兒童的 Agnès Canayer。

另外還有5名國務秘書，他們明顯是某個部長的副手，5人包括：

* 內政部：主管「公民及打擊歧視」的 Othman Nasrou

* 外交部：主管「法語區及國際合作」的 Thani Mohamed Soilhi 

* 財政部：主管消費（即消費者保障）的 Laurence Garnier

* 團結部：主管男女平等的 Salima Saa

* 高教科研部：主管AI及數碼的 Clara Chappaz

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