美眾院「中國週」 有人反對口頭投票 「香港ETO」法延至週二下午表決

【文章上載於美東時間9日下午2時39分，更新於10日上午3時45分】

美國眾議院星期一復會，結束暑假，這個星期是「中國週」，原訂計劃在星期一通過22條有關針對中國的議案，當中包括「香港ETO」法案，但由於有議員要求記名投票，因為「香港ETO」法案未能表決，暫訂延至週二下午表決。

這條「眾議院1103號議案」（H.R. 1103）名為「香港ETO認證法」（HKETO Certification Act），要求政府取消香港經貿辦事處（ETO）在美國享有的外交特權，指出香港再不享有高度自治。

眾院原訂週一就30條法案採取「暫停議事守則表決」（suspension of the rules），把每條議案的全院辯論時間限制在40分鐘以內，而且不得提出修訂，令議員不能「拉布」，所以很快可以完成表決。

議案需要三分之二全體議員贊成才能通過。議長採取這種方式立法，一般是知道獲兩黨共識才會這樣做，所以這批議案一定會獲通過。

實際上，這些議案只由議員出聲說「贊成」、「反對」來表決，沒有人說「反對」就當通過。

「香港ETO」法案在下午5時36分開始審議，5時50分結束，辯論的結果是議員不希望只是「口頭表決」，根據議事規則，不能即時表決，需要押後。

根據眾議院多數派領袖的網站，「香港ETO」法案最新安排在週二下午1時半至4時表決。如果記名投票，就要三分之二議員投贊成票。

其他跟中國相關的議案還有以下21條：

1、H.R. 554：「台灣衝突震懾法」（Taiwan Conflict Deterrence Act），要求財長報告跟中國高官有關的金融機關和戶口，限制向他們及其家人提供金融服務

2、H.R. 510：「中國貨幣問責法」（Chinese Currency Accountability Act），要求在IMF的美國代表反對特別提取權（SDR）增加人民幣的比重

3、H.R. 7686：修改「研究及發展、競爭和創新法」（Research and Development, Competition, and Innovation Act），釐清何謂外國惡意招攬人才

4、H.R. 8333：「生物安全法」（BIOSECURE Act），禁止向某些生物科技公司批出政府合約

5、H.R. 2864：「反中共無人機法」（Countering CCP Drones Act）， 指示政府，要把大疆科技列入通訊器材限制法規的禁制名單內

6、H.R. 7589：「路由器法」（ROUTERS Act），要求商務部對消費者用路由器、數據機及類似器材的國安風險作出評估，亦即鋪路禁止中國製路由器進口

7、H.R. 820：「外國敵對通訊透明法」（Foreign Adversary Communications Transparency Act），要求聯邦通訊委員會（FCC）公佈清單，如果獲FCC發牌的組織獲中國、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯或委內瑞拉政府資助，必須公開組織的名字

8、H.R. 1513：「未來網絡法」（FUTURE Networks Act），要求FCC成立「6G工作小組」，提前部署6G建設，以免像5G來臨時才突然向各國施壓，不能用華為設備

9、H.R. 8631：「跟依賴外國敵對電池脫鈎法」（Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act），禁止國土安全部長採購某些國家生產的電池

10、H.R. 8663：「2024年偵測芬太尼及甲苯噻嗪法」（DETECT Fentanyl and Xylazine Act of 2024），要求政府加強監察非常低含量的非法有毒物質；甲苯噻嗪俗稱「喪屍藥」

11、H.R. 3169：「辨認港口敵對威脅法」（Identifying Adversarial Threats at our Ports Act），要求任何外國製吊臂儀式在碼頭使用時，先獲政府調查有沒有國安風險

12、H.R. 5245：「科學及科技協議加強國會通知法」（Science and Technology Agreement Enhanced Congressional Notification Act），要求政府跟中國政府達成科學及科技合作協議前，需要先通知國會

13、H.R. 8361：「防範經濟間諜法」（Economic Espionage Prevention Act），要求有外國敵對國家的企業進行經濟間諜活動，需要作出制裁

14、H.R. 1157：「反中國惡意影響基金法」（Countering the PRC Malign Influence Fund Authorization Act），授權在2023-2027年，這4年間每年撥款3.25億美元，用作加強打擊中國透過非法、秘密的滲透來發放中國的論述，並加強在國內外反擊中國的國際論述

15、H.R. 5613：「制裁名單協調法」（Sanctions Lists Harmonization Act），要求政府檢視各制裁名單，如果在其中一個名單上榜，相關人士和組織應否同時納入其他制裁

16、H.R. 8152：「遠端存取安全法」（Remote Access Security Act），加強雲端運算的國安

17、H.R. 7151：「出口管制執法及加強法」（Export Control Enforcement and Enhancement Act），就出口管制條例作出修改

18、H.R. 6606：修改「2018年出口管制改革法」（Export Control Reform Act of 2018）

19、H.R. 4741：「穩固全球電訊法」（Securing Global Telecommunications Act），要求政府制訂戰略，確保全球電訊基建安全

20、H.R. 7159：「太平洋夥伴法」（Pacific Partnership Act），加強跟太平洋島國的關係，抗衡中國的影響

21、H.R. 6614：「改善出口管制透明度、以維持美國優勢法」（Maintaining American Superiority by Improving Export Control Transparency Act），要求政府部門就出口管制下批准可進出口貨物，向國會匯報

當中 H.R. 8333 「生物安全法」和 H.R. 1157 「反中國惡意影響基金法」都變成記名投票，表決已在週一進行，「生物安全法」獲306票贊成，另一條法案獲351票贊成，兩條法案都獲通過。

眾議院另外還就一些跟中國無關法案一併表決。

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