葡萄牙總理 Luis Montenegro 領導的中間偏右少數派政府星期四公佈2025預算案,為了留住年輕人才,遏止年輕人大批外流的問題,推出10年稅務優惠計劃,出來工作後10年可支付較少稅款,優惠適用於35歲或以下人士,第一年工作完全免稅。
稅務優惠由開始工作計起,例如22歲開始工作,最後可享用低稅優惠的年齡是31歲。
稅務寬免逐步減少,豁免支付薪俸稅的比率如下:
* 第1年工作:100%不用報稅
* 第2-4年工作:75%收入不用報稅
* 第5-7年工作:50%收入不用報稅
* 第8-10年工作:25%收入不用報稅
這個優惠有上限,會跟社會援助指數掛鈎,上限為這個指數的55倍,今年指數是509.26歐元,所以多過約2.8萬歐元(23.75萬港元)的收入按一般薪俸稅率計算。
上屆左派政府已有類似計劃,同樣第一年工作完全免稅,但這個計劃只適用5年,Montenegro 政府把計劃擴大。
預算案還有其他吸引年輕人留在國內的措施,35歲或以下人士首次置業豁免印花稅,並獲政府擔保,以更易獲取按揭。另外,目前的學生免費乘坐交通工具計劃擴展至23歲,而且不論在學抑或工作的人士都適用。
葡萄牙長期大批年輕人外流,現時生於葡萄牙但在海外居住的人口超過250萬人,相當於國內居住人口的四分之一,是歐盟國家之中比例最高的。
不過,葡萄牙人口近年還是上升中,因為葡萄牙的黃金護照吸引一些超級富豪、以及可以在任何地方工作的人士前來居住,當地物價較低吸引這些人。
葡萄牙年輕人及關注年輕人狀況的人士說,稅務優惠仍不能吸引年輕人留國貢獻經濟,葡萄牙工資很低,但里斯本等大城市房租不低,仍令很多葡萄牙年輕想到其他歐盟國家或英國工作,賺取更高工資。
葡萄牙現時平均月薪為1640歐元,只相當於歐盟平均值的70%,歐盟27國中排第19,不單是西歐最低,有3個前東歐共產國家都高過葡萄牙,分別是斯洛文尼亞、愛沙尼亞和捷克。
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