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英國放棄Chagos群島主權 毛里裘斯承諾保留Diego Garcia美軍基地

英國和印度洋島國毛里裘斯星期四聯合宣佈,英國同意放棄查戈斯群島(Chagos)的主權,交給毛里裘斯,而毛里裘斯同意保留Diego Garcia島的美軍基地,結束雙方超過半世紀的爭議。

協議有待兩國完成條約簽署程序才生效。

兩國在聯合聲明中表示,協議將處理過去的錯誤,顯示兩國致力維護查戈斯人的福祉,並會確保Diego Garcia美軍基地長期地安全、有效運作,表示這個基地在維護地區及全球安全扮演重要角色。

兩國聲明說,英國會在Diego Garcia行使毛里裘斯的主權,以便確保軍事基地繼續運作,初步實施99年。

英國會向毛里裘斯提供財政援助,包括推動基建發展,並會跟毛里裘斯就環保、海洋安全、打擊非法捕漁、對付偷渡、應付人口和毒品走私等問題合作;毛里裘斯將協助查戈斯人返回群島居住,但不包括 Diego Garcia。

美國總統拜登讚揚英毛兩國和平解決查戈斯爭議,指出 Diego Garcia 是英美兩國的聯合軍事基地,讓美國執行任務,以穩定地區、快速應對危機及應對美國面對的挑戰,英毛協議確保基地可運作至下世紀。

查戈斯目前名稱為「英屬印度洋領土」(BIOT),被形容為非洲最後一塊殖民地,目前由6組群島共55個島嶼組成,陸地總面積60平方公里,最大的島嶼是 Diego Garcia。

毛里裘斯19世紀初由法國殖民地變成英國殖民地,當1960年代毛里裘斯準備獨立時,英國1965年強行把查戈斯劃離毛里裘斯,設立BIOT,當毛里裘斯1968年脫離英國時,英國仍控制查戈斯。

冷戰時期,英國跟美國達成秘密協議,同意讓美軍使用查戈斯的軍事基地,於是需要繼續控制查戈斯。為了設立軍事設施,英國把全部約1000名查戈斯人趕離群島。BIOT原本還包括另一印度洋國家塞舌耳的島嶼,但這些島嶼已在70年代交還給塞舌耳。

大概10年前開始,聯合國機關及其他國際組織陸續聲援毛里裘斯的立場,令英國在這個問題備受孤立,面對很大壓力要交出查戈斯群島。

近年國際形勢再急速變化,例如烏克蘭戰爭爆發,英國急於拉攏非洲國家,令英國寧願盡快解決查戈斯爭議。

英國在兩年前上任首相辛偉誠(Rishi Sunak)上台後不久便開始跟毛里裘斯談判,去年傳出過會簽署交出群島的協議,但前首相莊漢生(Boris Johnson)等一些保守黨人當時公開批評,反對放棄查戈斯。

一眾保守黨人立即批評工黨政府決定,包括4名正角逐黨魁的候選人,批評此舉可恥,削弱英國國家安全。

反對協議的英國人擔心,毛里裘斯未必遵守協議,容許中國使用查戈斯的軍事設施。

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