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繼荷蘭及一些歐盟國家加強呼籲國民準備緊急避難包，以應對大型天災、戰爭、網絡癱瘓等突發情況後，歐盟執委會星期三也發出同類呼籲，希望27個成員國近4.5億人口都應該準備72小時緊急包，並公佈30項措施，加強歐盟各國面對天災人禍的應變能力。
這項政策名為「歐洲應變聯盟策略」，歐委會指出，歐盟面對的危機和挑戰越來越複雜，難以再忽視，無論是地緣政治日益緊張和地區衝突、混合戰及數碼安全的威脅、外國發動資訊戰和干預歐洲內政、氣候變化以至自然災難越來越頻密發生，歐盟都要準備就緒，保護各國公民，維持對日常生活及民主十分關鍵的社會功能正常運作。
30項措施分為7大範疇，其中一個範疇名為向人民推廣應變意識，建議歐洲人儲備緊急物資，足以在突發情況、暫時中斷供應時，也能自給自足72小時。
文件未詳細建議人們應該儲備什麼物資，稍後才公佈。很多成員國都有相關指引，但有歐盟官員說，打算協調一下各國的緊急包及應急指引，務求做到無論在哪個成員國，居民一聽到全市警報響起時就知道要做什麼。歐盟的文件也關注成員國是否已為災難爆發後首72小時有危機應變計劃，包括準備好人們可在何處避難。
文件亦建議學校課程包括災難應變，並設立歐盟應變日，在這一天全民以及成員國、地區及地方各級政府一同參與應變訓練。
另一個重大範疇是保障必要社會功能在災難下仍能運作。
在這個範疇下，歐委會建議儲備必要物資，包括必要藥物及醫療設備，以便醫院繼續運作；重要原材料，以便維持工業生產，並讓戰略設備可繼續使用；重要能源設備；以及食物和食水等等。
跟緊急包指引一樣，部份成員國已有戰略物資儲備，但各成員國的準備程度略有不同，歐盟希望準備不足的成員國也加緊儲存物資，並建立全歐洲中央儲備，以便有成員國缺乏某些物資時，其他成員國可盡快把自己的儲備給予其他成員國使用。
文件也要求就醫院、學校、運輸、電訊等必要服務制訂最基本的應急計劃，並提升應對氣候變化的能力，例如乾旱時仍有一定供水。
第3個重要範疇是加強軍民合作。
歐盟建議，定期進行全歐盟的演習，軍隊、民防、警察、其他保安部門、醫護和消防員一同參與，希望各武裝部隊及提供重要服務的人員知道在災難發生時，自己扮演什麼角色，跟其他機關要如何合作。
歐盟亦會跟成員國加強軍民兩用的規劃和投資，找出哪些是軍民兩用的基建和資產，以便作投資，同時加強民間社會的靭性、社會安全和配合軍隊需要，例如新興建或更新歐洲跨國運輸網絡，運輸基建要同時顧及軍隊需要。
歐盟官員指出，波羅的海周邊國家已在加強軍民合作，當地面對很多切斷海底電纜、網絡攻擊等破壞行為，這些國家正加強辨識，日後再面對這些攻擊時，文官機關和軍隊各自要做什麼。
餘下4大範疇包括：
4、提升危機應對協調：在現有歐盟支援成員國應對危機機制的基礎下，成立歐盟危機協調樞紐，主要用作應付同一時間多間範疇都有突發狀況，並應付跟國際形勢相關的災難
5、加強預警及預測災難的能力：就歐洲潛在可能面對的各項危機作出全面評估，動用歐盟現有各類科學計劃的設備協助分析，並製作「危機儀表板」，讓相關政策的官員更易知道面對不同程度的不同災難時，需要做什麼
6、增加政府和私人合作：成立「公共—私營應變專門小組」，包括政府、工業、商界、金融界、科學界、NGO等的代表，一同討論供應鏈、通訊等重要服務或經濟活動的應急計劃，並跟商界討論，在緊急情況時如何確保必要的原料、貨物和服務應維持供應，保障重要的生產線
7、加強跟外部夥伴合作：例如跟北約、正申請加入歐盟的候選國等加強協調，跟外國的經濟合作計劃也包含應急元素
歐盟應急及危機管理專員 Hadja Lahbib（左截圖）說，歐盟必須以不同方法思考，而且要思考的格局要更大，因為歐洲正面對不同、同更大的威脅。
統籌應急政策的歐委會執行副主席 Roxana Mînzatu（右截圖）說，COVID-19疫情顯示，如果歐盟各國團結應對危機，並互相協調，應對工作可事半功倍，令歐盟各國更強大。
雖名為「應緊」政策，但很多建議措施的目標落實日期是明年甚至2027年，例如72小時緊急包應包括什麼東西。歐盟官員解釋，執行這些措施是很複雜的過程，要聽取各成員國及民間各界的意見，歐委會之後要分析，然後撰寫成公眾明白的措施細節，全部都要時間。
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