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奧地利「政治實驗」 首組「綠松—綠」政府

【本文12月30日上載,1月2日更新】
奧地利政府真空7個月後,終於組成了新政府,前總理庫茨(Sebastian Kurz,圖片為奧地利ORF今年5月影片的截圖)領導的人民黨跟Werner Kogler領導的綠黨在1日深夜宣佈,完成組閣談判。相信新政府最快下星期可以上任。

綠黨已在上星期六(28日)深夜發出通知,召集黨內的國會議員、歐洲議會議員、支部領袖等要員,在本週六、日(2020年1月4-5日)開會,表決是否同意跟人民黨合組政府,如果批准的話,庫茨第二內閣應該可以在下星期上路。

有奧地利報章形容新政府為「實驗」,因為這將是奧地利綠黨首次入閣。奧地利總統目前已是綠黨前領袖范德貝倫(Alexander Van der Bellen),綠黨入閣意味該黨進一步成為國內政壇主流。更重要的是,如果奧地利的「綠松—綠」政府成功,同為德語區的德國出現「黑綠」合作執政的機會將會提高,因此中歐政壇將十分關注奧地利新政府的運作經驗。

目前,在歐洲,瑞典、芬蘭、立陶宛和盧森堡的政府都有綠黨參與。

部長職位分配方面,Kogler會擔任副總理之餘,綠黨還會管轄除農業以外所有跟氣候變化相關的主要政策,由一名綠黨籍閣員領導包括了環境、基建、運輸和能源的超級大部環境部,而傳統上左翼關注的福利和衛生都由綠黨獲得,目前在總理辦公室轄下的文化也會劃出來,由綠黨派人擔任這個政策的部長。綠黨還會獲司法部長一職。

人民黨方面,則會獲得多個傳統上屬大部的閣員職位,包括財政、內政、外交和國防,其中Klaudia Tanner成為奧地利首位女性出掌國防部。另外,人民黨也會領導勞工部。

兩個同屬保安範疇的內政和國防,在奧地利習慣上會由兩個執政黨各自擁有一個,而較細小的執政黨在不能控制財政部下,通常會搶走外交部,以作平衡,但這次綠黨以盡量獲得全部跟氣候變化有關的部門為目標,新政府政策上也盡量力保其氣候變化及環保政綱為主,在大部份其他政策都會作出妥協,因此綠黨放棄了傳統大部門。至於農業,人民黨作為保守派,鄉郊選民是其重要票源,因此不肯讓出。

對於人民黨,他們力保的政策則是移民政策,上屆政府的強硬移民政策,包括強調新移民應盡快融入奧地利社會,也會維持。

庫茨第一內閣在5月底因為庫茨的執政盟友自由黨爆出通俄醜聞而倒台,令奧地利歷史性地首度出現一個全由技術官僚組成的過渡政府,奧地利9月舉行大選,但到現在才即將完成組閣談判。

在國會183席中,人民黨獲71席,綠黨獲26席,兩黨合共擁有過半議席,足以上台。

另外,庫茨回歸後,他將重新成為全球最年輕在任政府領袖。他1986年8月出生,33歲,較早前多地報導的芬蘭總理馬琳(Sanna Marin)還要年輕9個月。亦即庫茨2017年出任總理時,只有31歲——所以我不太明白馬琳早前34歲出任總理時,大家對她的年紀為什麼這麼驚訝。

背景資料:
我9月所寫的文章:「低胸裙聯盟」

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