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芬蘭「全民妒忌日」

昨天(4日)是芬蘭一年一度的大日子,稱為「全民妒忌日」或「全民羨慕日」,因為稅局會在11月第一個工作天公佈全部國民去年的報稅資料,令大家知道收入(及繳稅)最多的「打工皇帝」是誰。

沒寫錯,是所有國民的入息稅務資料都會公開。

這是丹麥以外所有北歐國家的傳統,由超過100年前的19世紀一直維持這個做法至今,但近年挪威、瑞典等其他國家已略為收緊有關規定,芬蘭是在「稅務透明度」唯一一個仍做得十分透徹的國家。

在芬蘭,所有人的報稅都會公開,稅局(文首圖片為芬蘭稅局的標誌)會披露的資料包括去年整體須報稅收入及繳稅金額,收入會細分為工作的收入和資本增值收入兩項,但不會再公開什麼工作有多少收入這類細節。公眾任何人都可以查閱其他人的稅務情況,只需要提供被查核人士的全名、出生日期、地址等少量資料便可。另外,稅局會事先向傳媒提供年收入超過10萬歐元(87.2萬港元/333萬新台幣/76.7萬人民幣)的人士的資料清單,好讓傳媒可以當天報導。

不過,稅局今年開始以歐盟有相關私隱保護法規為由,容許當事人可要求把自己的名字從該傳媒清單中剔除,今年有超過200人獲准豁免放入清單。他們的資料仍會公開,可循一般途徑查閱,但傳媒已批評這會削減稅務透明度,因為要記者大海撈針,根本難以找到這些資料,等同保密沒分別。

傳媒對這份清單最感興趣的當然是「富豪榜」,看看誰人去年收入最多,但有時也可以看出哪些人的收入出現「問題」,應該名列前茅卻排得很後,又或者付稅金額太少。另外,除了高收入人士的稅務資料,各大媒體還會整理去年入息稅的統計,可以看看貧富之間、男女之間、各地區之間的收入入差距。

在19世紀,芬蘭盛行稅務資料全面公開,純粹基於以全民監察的方式來防止逃稅,稅局沒這麼多資源去調查,那就由鄰居去協助監察。時至今日,芬蘭仍維持這種做法,最大支持理據是防止收入不均惡化,也防止避稅情況嚴重。芬蘭社會的看法是,有大量關於國民收入狀況的資料公開,更容易知道收入差距會否擴大,在開始擴大之前就可設法嘗試處理問題。個人而言,有芬蘭人會查看同事或競爭對手公司的同類職位的薪金,或者在申請轉往其他公司工作時,查看該公司相關職級員工的收入,以便決定自己應提出多少薪酬。

這種全民稅務資料公開的做法跟北歐的福利社會心態一樣,涉及路德會的影響。北歐國家都是小國寡民,有很強的集體意識,他們有很強的奉獻社會意識,覺得繳稅來貢獻社會是應份的,而由於人少(芬蘭人口只有500萬),一旦被發現繳稅不合理地少,其社交一定會受影響。

最後說說2018年收入排行榜,排名充份顯示電玩手遊在芬蘭經濟的重要角色,十大中有5人涉及這個行業,冠軍是Supercell的CEO兼創辦人之一Ilkka Paananen,收入高達1.0991億歐元(9.6億港元/36.6億新台幣/8.4億人民幣),大部份來自資產增值,而且累積交稅金額已超越諾基亞前CEO,他過去15年收入達4.12億歐元,已支付了1.57億歐元稅款。在十大中,還有2人來自Supercell,分別是另外兩名創辦人Mikko Kodisoja(第2,收入9829萬歐元)和Visa Forsten(第5,收入3829萬歐元),而另一間電子遊戲開發商Small Giant Games則有兩人分佔第9和第10位。

十大中餘下位置,分別有牙醫設備生產商的老闆(第3,收入4735萬歐元)、建築公司老闆(第4)、兩間生物科技醫療產品研發商的創辦人(第6和第8)以及一間IT服務公司的創辦人(第7)。10人只有一名是女性,她是排第6的抗體研發生產商Hytest創辦人Maria Severina,收入3624萬歐元。

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