中國國家主席習近平星期三上午在貝爾格萊德跟塞爾維亞總統武契奇（Aleksandar Vucic）舉行峰會，兩國在會後宣佈，塞爾維亞同意跟中國建立「命運共同體」，應該是第一個跟中國建立這種關係的歐洲國家。
《星期日新蘇黎世報》（NZZ am Sonntag）昨天披露，原來瑞士跟中國2015年簽署了協議，瑞士准許中國公安在瑞士，對中國公民進行調查——而這項協議從沒向瑞士國會或公眾披露，瑞中兩國目前正商討，把今年12月底到期的這項協議延長。
根據協議，中國公安可在沒有「官方身份」下，在瑞士進行兩星期的調查，期間可盤問中國公民。協議的目的旨在打擊偷渡及逾期居留，如果中國公安發現了這類中國公民，需要遣返回中國，中國政府就會通知瑞士，在瑞士確認是可以遣返（例如不具備難民身份）後，這些人便要遣返。
瑞中兩國只正式根據這協議進行過一次遣返，是在2016年，涉及13人。
這項協議被發現後，其中一個令一些瑞士議員不滿之處在於，瑞士政府從沒公佈。瑞士政府的解釋是，這項是「行政協議」，不是正式的國際條約，根據瑞士法例，不用正式刊憲。
中國派員在海外執法，不是新聞，例如有歐洲城市邀請中國警察來巡邏，以協助遇到問題的中國遊客。而這類打擊偷渡的合作，也算正常。
但問題出在：香港接連出現反修例及國安法爭議後，中國在西方的形象急速轉差，很難說服瑞士人中國不會借此來在瑞士跨境打壓中國公民（或來自中國的瑞士籍公民），或是在瑞士收集資料，用來在國內進行侵犯人權的行為。
瑞士表示，當初簽署協議時，已表明協議不適用於西藏人和維吾爾族人。但這個保證未必足以釋出疑慮。
瑞士官員透露，瑞士跟大概60多個國家有這類協議。然而，其他國家可在瑞士執法的權限應該沒中國公安那麼大，是逐個個案跟瑞士討論，而非中國隨時可自己進行兩週調查。
有國會的外交委員會成員被問及此事時，稱他都從未聽聞過這條協議。社會黨和綠黨議員已表示，反對延長這協議。
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