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《星期日新蘇黎世報》（NZZ am Sonntag）昨天披露，原來瑞士跟中國2015年簽署了協議，瑞士准許中國公安在瑞士，對中國公民進行調查——而這項協議從沒向瑞士國會或公眾披露，瑞中兩國目前正商討，把今年12月底到期的這項協議延長。
根據協議，中國公安可在沒有「官方身份」下，在瑞士進行兩星期的調查，期間可盤問中國公民。協議的目的旨在打擊偷渡及逾期居留，如果中國公安發現了這類中國公民，需要遣返回中國，中國政府就會通知瑞士，在瑞士確認是可以遣返（例如不具備難民身份）後，這些人便要遣返。
瑞中兩國只正式根據這協議進行過一次遣返，是在2016年，涉及13人。
這項協議被發現後，其中一個令一些瑞士議員不滿之處在於，瑞士政府從沒公佈。瑞士政府的解釋是，這項是「行政協議」，不是正式的國際條約，根據瑞士法例，不用正式刊憲。
中國派員在海外執法，不是新聞，例如有歐洲城市邀請中國警察來巡邏，以協助遇到問題的中國遊客。而這類打擊偷渡的合作，也算正常。
但問題出在：香港接連出現反修例及國安法爭議後，中國在西方的形象急速轉差，很難說服瑞士人中國不會借此來在瑞士跨境打壓中國公民（或來自中國的瑞士籍公民），或是在瑞士收集資料，用來在國內進行侵犯人權的行為。
瑞士表示，當初簽署協議時，已表明協議不適用於西藏人和維吾爾族人。但這個保證未必足以釋出疑慮。
瑞士官員透露，瑞士跟大概60多個國家有這類協議。然而，其他國家可在瑞士執法的權限應該沒中國公安那麼大，是逐個個案跟瑞士討論，而非中國隨時可自己進行兩週調查。
有國會的外交委員會成員被問及此事時，稱他都從未聽聞過這條協議。社會黨和綠黨議員已表示，反對延長這協議。
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