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歐盟電子入境系統EES仍混亂 FT:收費電子旅行許可ETIAS勢押後至明年實施

歐盟全新出入境制度「入境/出境系統」(Entry/Exit System,EES)早在今年全面實施,為今年內推行收費電子旅遊授權措施「ETIAS」鋪路,「ETIAS」是向包括持香港特區護照在內、往29個神根區(Schengen Area)國家短期旅遊時免簽證的地區的人士實施。不過, 《金融時報》週二報導 ,由於EES目前仍執行混亂,阻慢旅客入境,因此ETIAS勢將押後至明年才推出,無法今年年底前實施。

英國教育大臣面臨下台壓力

英國教育大臣韋廉信(Gavin Williamson)昨天(17日)臨時U-Turn,宣佈更改A-Level評級準則,可以用回教師校內評核作為成績後,他面對的壓力仍然未減,繼續面對下台的壓力。他今天(18日)早上出席BBC、Sky News等電視台的早晨節目,多度被問及會否引咎辭職,他暫時都表示無意這樣做。(文首影片截圖)

另外,本週放榜的GCSE公開試都會容許使用不經當局調整的校內評核。

如果韋廉信短期內因此事下台,將是他一年半以來第二度下台。他去年仍擔任國防大臣時,因為被指洩露「華為會議」機密,而在5月遭當時的首相文翠珊(Theresa May)炒掉,到7月莊漢生(Boris Johnson)出任首相才重返內閣。

英國是「分權但高度中央集權」的國家,蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭獲大量分權,但英格蘭很多民生事務仍高度由中央政府負責,當中包括教育,教育政策很多細節都是由中央政府操盤,而教育事關國民的子女的幸福,所以教育事務在英國可以是政治上很敏感的。

韋廉信若要避過撤換厄換,只有一招,就是把所有問題推向負責公開試的機構Ofqual。

在英國,大臣是政治問責官員,韋廉信應否下台,與誰是誰非、在實質行政上誰作出決定有關,如果公眾認為他要為這次混亂負責,他就要下台,即使可能整個評核機制都由Ofqual負責,教育部無從干預。

說回公開試爭議。

有關公開試評核爭議本身,可看回上星期有關蘇格蘭同類爭議的文章<蘇格蘭「炒車」可鑑 英格蘭即改公開試準則>。簡單來說,就是疫情令公開試不能進行,因此需要各中學的教師評核自己的學生,但為免各中學的評核標準有異,因此考試監管機構會以一套算式去作調整,但這個算式的結果惹人質疑。

英格蘭A-Level的情況較蘇格蘭更惡劣,蘇格蘭把約25%的校內評核下調,而A-Level下調比例高達40%左右。

韋廉信面對質疑的一大原因,在於蘇格蘭前車可鑑,但他仍要待放榜後4天才跟隨蘇格蘭的做法。威爾斯和北愛地方政府昨天也跟隨英國中央政府的做法,英國四大地區的政府都臨時改變評核規則——而4個政府的執政黨全部不同。

更甚者,春季一公佈這套評核準則時,教育界、學生和家長都已表明一定會出現這個問題,甚至早已計算到會下調四成校內評分,但Ofqual和教育部有幾個月作準備,仍要在最後一刻才U-Turn,令人覺得韋廉信以至整個保守黨政府脫節。

在如何計算出公開試評及,問題主要困擾中學;當全國都臨時拍板可用回校內評分而不作調整後,問題轉而至大學身上。

大學還有約一個月就要開學,現在突然有大量學生的成績上調了,他們會重新向心儀的學系叩門,或者更改第一志願。大學在上週A-Level放榜後,已決定大部份學位分配,現在評分改變了,突然又要安排人手,處理重新處理學位分配的繁重工作——主要是是否向新叩門的申請者給予學位,已獲學位的不會受影響。

另外,英國原本重新引入收生限額,因為受疫情影響,來自中國等各地的留學生數目在下學年會大減,為了防止各大學爭收英國學生,令較少人入讀的大學突然少了很多學生,造成財困,因此各大學同意限制收生。

但現時國內突然多了學生的成績合資格入讀大學,以及可入讀較好的學系,英國政府決定撤回這個限額,於是爭收學生、令部份大學面對收生及學費收入不足的問題又再出現;而如果為了滿足學生而臨時增加學位,相關學系和大學在開學前不足一個月又要再作安排,例如安排教師、課室等等。

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