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英德重申互相協防 深化德英法三國軍事合作 研設倫敦直通柏林火車服務

德國總理默茨(Friedrich Merz,照片左)上任後首度訪英,他星期四在倫敦肯辛頓的維多利亞和亞厘畢博物館(英語:Victoria and Albert Museum)跟英國首相施紀賢(Keir Starmer,照片右)簽署《英德友好及雙邊合作條約》,是兩國二戰結束後首次簽署這類協議。

組閣專員中武肺 組閣談判一鑊熟

比利時荷語區自由派政黨「開放法拉蒙自由民主黨」(Open-VLD)黨魁Egbert Lachaert(文首照片來自該黨Twitter)昨天8號確診COVID19病毒肺炎。連同今天9號,比利時嚴格而言已經無政府狀態629天,而Lachaert是其中一名「組閣專員」(preformateur),負責統籌組閣談判,如今他染病,要隔離14天,勢令比利時更難盡快組成正式的政府,應對秋冬新一波疫情危機及後封城經濟振興工作。

國王也要檢測

當地最關注的是,作為組閣專員,Lachaert會經常覲見國王Philippe,對上一次是上星期五,因此國王也要立即檢測。據報,覲見會面保持社交距離,理論上國王應該不會由Lachaert染到病毒。

另外,參與組閣談判的有8個政黨,其餘8名黨魁(有一個政黨是聯席黨魁制)都要檢測,其中另一名組閣專員Conner Russeau已有結果,呈陰性。

組閣談判即時暫停,至少要待全部黨魁都有檢測結果,才能恢復。但未知在所有黨魁都結束隔離期之前,如何進行談判。

Russeau建議暫時只由沒有染武肺的黨魁繼續談判,但已有政黨反對。亦有可能以視像會議進行,但這對談判進度一定大打折扣。或者黨魁染病的政黨,委派另一人暫時開會。甚至未來14天完全停止談判,組閣再拖14天。

另外,即使Russeau沒有確診,但他身為組閣專員之一,跟Lachaert緊密工作,在比利時都算作緊密接觸者,理論上都要進行隔離。

無政府狀態逾600天

比利時2018年12月下旬已經沒有正式的政府,首相米歇爾(Charles Michel)領導的政府因為難民問題而倒台,但米歇爾內閣轉為看守內閣,比利時如期2019年5月底大選。如果由大選翌日計起,組閣時間也拖了472日。

隨後,米歇爾獲歐盟各國選出成為歐洲理事會主席,他去年12月初履新,令看守首相一職也要換人,換上同黨的韋美詩(Sophie Wilmès)出任首相。

到今年3月,由於要應付疫情來襲,因此國會立即通過韋美詩內閣為正式政府,法理上比利時已經有正式的政府,但當時各黨同意,這個政府只用來應付疫情危機,而當時原本以為挨過一個春天就可結束,因此這個政府有防疫的緊急權力,但沒有就長期措施作出決定的權力,而且韋美詩同意,半年後、即本月就會交出權力予正式內閣。

之前最長的組閣談判紀錄是2010-11年,歷時541天/近18個月。

Preformatuer、Formateur

就算Lachaert和Russeau統籌的談判有成果,比利時都不會立即組成到新政府。

在比利時(以及荷蘭),當要組成(former)新政府,若果國王確定誰能出任首相,「組成」內閣,便會委任該人為「組閣專員」formateur,由他統籌及主導組閣談判,談判期間要定期向國王匯報,談判成功後便成為首相。

然而,過去十多年,比利時經常出現很難即時便知道誰能籌組到政府的情況,在國王不能委任「formateur」、暗示誰很大機會出任首相下,便要把改變統籌組閣人士的職銜名稱。

這次是preformateur,即pre-formateur,直譯為「組閣前專員」,即這二人只負責「組閣談判前的」談判,現階段只是研究哪個政黨組合最有機會組成到聯合政府,確定是哪些政黨後,兩名preformateur便向國王匯報,再在那些政黨中委任一人為formateur,進行正式的組閣談判。


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