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西班牙法院 DQ 加泰首長

西班牙最高法院今天(28日)裁定,維持加泰隆尼亞最高法院去年12月作出的裁決,下令取消加泰自治區首長托拉(Quim Torra)參與公職的資格,有效期18個月,理論上今天內他就要被撤職,是首名在職加泰首長被法院撤銷擔任公職資格。

加泰2017年10月1日獨立公投觸發西班牙中央政府解散民選加泰議會及政府,對加泰實施直接管治,之後重新自治區選舉,托拉以代替被起訴而不能參選的前加泰首長佩德蒙(Carles Puigdemont)出戰,並在2018年5月勝選及當上加泰首長。

他上台後,立即在加泰自治區政府總部,掛上橫額,以加泰語及英語寫上「釋放政治犯及流亡者」,並劃上加獨標誌黃絲帶。(文首照片,來自加泰電視台TV3)

加泰最大反對黨公民黨(Cs)一直批評,此舉違反加泰區內至少一半不滿意這句口號的居民,不應該在自治區政府建築掛上這類物品。到2019年春季,西班牙全國4月底舉行大選,加泰統派便向選舉委員會投訴,指出此橫額傾向支持某些政黨,在大選期間繼續在公共建築懸掛的話,違反選舉法。

托拉最終換上寫有「支持言論自由」之類內容的橫額,但由於拖了一陣子才這樣做,因此選委會提呈司法機關,要求研究托拉是否違反了「不遵守其他權力機關的指示」。

加泰最高法院去年12月已裁定托拉「不遵守其他權力機關的指示」,褫奪他出任公職18個月,並罰款3萬歐元(27萬港元 / 100萬新台幣 / 23.5萬人民幣 / 14.5萬令吉)。選委會已在今年年初宣佈托拉的加泰議會議席空缺,反對派隨即稱托拉已非加泰首長(加泰法例規定,只有加泰議會議員才能出任自治區首長),但托拉上訴至全國最高法院,因此有關決定仍未執行。

理論上,西班牙最高法院已是終審,不能再上訴,因此有關裁決今天生效。不過,托拉的代表律師說,會再向西班牙憲法法院上訴,最終可能再上訴至歐洲法院。

這個裁決令加泰局勢在已經要面對疫情威脅下,再度陷入不明朗局面。即時問題是,究竟托拉是否仍為有效加泰首長?

基於托拉聲稱仍會上訴,加上獨派控制的加泰議會無意執行這項裁決,從這個角度看,托拉仍能是加泰首長;但有關裁決是否即時「生效」,除了加泰議會及自治區政府,還包括其他機關是否執行,這些機關應該會以這已是終審為由而遵守,最終會令這個裁決生效,如果托拉堅持不退位,並繼續履行首長的權力的話,他期間作出的決定可能之後被定為無效,只會造成更大問題。

假設托拉即時退位,那麼誰會接任?暫代性質的話,會是現任自治區副首長Père Aragonés,他會領導目前的政府,出任看守政府。Aragonés都是獨派,但跟托拉來自不同政黨。

再下一個問題是:現屆議會選出替代人選,出任首長,管治加泰至餘下議會任期,抑或加泰提前地方選舉?目前估計,提前地選的機會較大,全部統派政黨已要求盡快舉行選舉,理論上明年年初就可以舉行。


相關報導:Catalan News英文報導

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