西班牙法院 DQ 加泰首長

西班牙最高法院今天（28日）裁定，維持加泰隆尼亞最高法院去年12月作出的裁決，下令取消加泰自治區首長托拉（Quim Torra）參與公職的資格，有效期18個月，理論上今天內他就要被撤職，是首名在職加泰首長被法院撤銷擔任公職資格。

加泰2017年10月1日獨立公投觸發西班牙中央政府解散民選加泰議會及政府，對加泰實施直接管治，之後重新自治區選舉，托拉以代替被起訴而不能參選的前加泰首長佩德蒙（Carles Puigdemont）出戰，並在2018年5月勝選及當上加泰首長。

他上台後，立即在加泰自治區政府總部，掛上橫額，以加泰語及英語寫上「釋放政治犯及流亡者」，並劃上加獨標誌黃絲帶。（文首照片，來自加泰電視台TV3）

加泰最大反對黨公民黨（Cs）一直批評，此舉違反加泰區內至少一半不滿意這句口號的居民，不應該在自治區政府建築掛上這類物品。到2019年春季，西班牙全國4月底舉行大選，加泰統派便向選舉委員會投訴，指出此橫額傾向支持某些政黨，在大選期間繼續在公共建築懸掛的話，違反選舉法。

托拉最終換上寫有「支持言論自由」之類內容的橫額，但由於拖了一陣子才這樣做，因此選委會提呈司法機關，要求研究托拉是否違反了「不遵守其他權力機關的指示」。

加泰最高法院去年12月已裁定托拉「不遵守其他權力機關的指示」，褫奪他出任公職18個月，並罰款3萬歐元（27萬港元 / 100萬新台幣 / 23.5萬人民幣 / 14.5萬令吉）。選委會已在今年年初宣佈托拉的加泰議會議席空缺，反對派隨即稱托拉已非加泰首長（加泰法例規定，只有加泰議會議員才能出任自治區首長），但托拉上訴至全國最高法院，因此有關決定仍未執行。

理論上，西班牙最高法院已是終審，不能再上訴，因此有關裁決今天生效。不過，托拉的代表律師說，會再向西班牙憲法法院上訴，最終可能再上訴至歐洲法院。

這個裁決令加泰局勢在已經要面對疫情威脅下，再度陷入不明朗局面。即時問題是，究竟托拉是否仍為有效加泰首長？

基於托拉聲稱仍會上訴，加上獨派控制的加泰議會無意執行這項裁決，從這個角度看，托拉仍能是加泰首長；但有關裁決是否即時「生效」，除了加泰議會及自治區政府，還包括其他機關是否執行，這些機關應該會以這已是終審為由而遵守，最終會令這個裁決生效，如果托拉堅持不退位，並繼續履行首長的權力的話，他期間作出的決定可能之後被定為無效，只會造成更大問題。

假設托拉即時退位，那麼誰會接任？暫代性質的話，會是現任自治區副首長Père Aragonés，他會領導目前的政府，出任看守政府。Aragonés都是獨派，但跟托拉來自不同政黨。

再下一個問題是：現屆議會選出替代人選，出任首長，管治加泰至餘下議會任期，抑或加泰提前地方選舉？目前估計，提前地選的機會較大，全部統派政黨已要求盡快舉行選舉，理論上明年年初就可以舉行。

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