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歐盟擬放寬企業調派香港人往歐洲

歐盟27國外長星期一開會,討論了多項議題,包括香港局勢。歐盟外交高級代表柏瑞爾(Josep Borrell,文首影片截圖來自歐盟官網)和瑞典外相林德(Ann Linde)都透露,會上討論了進一步用來處理香港局勢再惡化的措施,而《華爾街日報》引述一份歐盟上週內部傳閱的文件,指出歐盟草擬了下一輪措施,包括放寬跨國企業可把香港居民調往歐洲的能力。

擬設平台諮詢港公民組織
根據《華日》,文件提出的措施還包括:
* 快速增加跟香港民主派社運人士接觸,包括邀請主要領袖在布魯塞爾歐盟機關會談
* 建立諮詢香港公民社會組織的平台,以協調歐洲各國應對香港局勢的行動,主要是為了保障歐盟在香港的大量經濟及金融利益
* 協調歐盟成員國跟其他民主國家的香港局勢回應行動,聯合向北京和香港當局作出勸說,並在G7、聯合國等平台,跟這些國家一同就香港問題發表聯合立場
* 向美國提出,在新建立的歐美討論中國議題的雙邊對話平台,討論香港
* 全歐盟暫停跟香港的引渡協議
* 考慮派出人權特別代表赴港

瑞典外相林德在外長會議後,於Twitter表示,香港的民主和人權空間持續縮窄,外長會議上,對擁有團結的歐盟對港政策和採取進一行動,有廣泛支持,將繼續討論進一步措施,她認為應討論可能的限制措施。

柏瑞爾:歐中投資協定跟香港問題分歧可並存
柏瑞爾在記者會上則說,部份內容跟《華日》提及的內部文件頗相似,只是沒有說得這麼多細節而已。

他說,歐盟對港有短期和長期措施,即時措施包括加強支持公民社會(即《華日》提到的加強接觸香港民間人士)、加強跟有相似意見的夥伴協調,以及繼續向中國表達歐盟關注香港狀況。

柏瑞爾又說,27國外長同意了情況一旦惡化時的措施,並列出可能會啟動歐盟採取新措施的「紅線」,包括改變香港立法會和行政長官選舉的方法,以及進一步削弱司法獨立。

他提到,27國外長也檢討了,香港情況不斷惡化下,對歐中整體關係有何影響,有關討論會持續。

但在回應記者提問時,柏瑞爾主動提到歐中投資協定,指出投資協定跟就香港局勢採取行動,兩者可同時進行,簽了協定後,歐盟仍可繼續向中國提出香港、新疆等人權問題。

聯合其他盟友——E3模式漸現?
有關歐盟協調夥伴國的香港問題回應,這可能會逐漸變成我去年所說的「E3模式」

在伊朗核談判中,伊朗跟6個強國交手,但大部份實務談判中,由歐盟外交高級代表跟伊朗外長談判。要看上述歐盟文件的建議,會否變成「E3模式」。

但我去年談到「E3」,只是指協調德國、法國及已非歐盟成員的英國,而歐盟現時的建議是同時代表美國、加拿大、澳洲等國家,暫時看不到美國會容許/有需要歐盟在香港問題代表自己。

歐版《馬格尼茨基法》  俄國開齋
歐洲議會去年6月通過香港問題議案,提出多項要求,近期又提出新的香港議案,要求制裁林鄭月娥。歐盟官員私下一直說,有可能動用新通過的「歐盟版《馬格尼茨基法》(The Magnitsky Act)」,制裁香港及大陸官員。

不過,俄羅斯為這條法案作出「零的突破」,27國外長在會議上同意,首度引用這法例,用來回應納凡尼(Alexei Navalny)被囚一事,向須為納凡尼問題負責的人採取制裁。

柏瑞爾將撰寫制裁名單,然後交給成員國審議和通過,希望一週內完成。

除了自己27國的會議,各外長也首度跟美國國務卿布林肯(Antony Blinken)進行視像會議,雙方同意深化歐美雙邊關係,並要聯手領導捍衛全球民主的工作,以及處理疫情、經濟復甦和氣候變化。

各外長也討論了中國和俄國的挑戰,伊朗、烏克蘭等其他國際議題,以及歐美的安全和防衛合作。

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