歐俄關係：破冰失敗反鬧得更僵

歐俄關係持續惡化，星期一（8日）最新發展是，德國、瑞典和波蘭同時宣佈各驅逐一名俄羅斯外交官，報復俄國上週五（5日）同類行動。歐盟外交高級代表柏瑞爾（Josep Borrell，照片左）上週五訪問俄羅斯，跟俄國外長拉夫羅夫（Sergey Lavrov，照片右，照片來自柏瑞爾的Twitter）會面，原意是探討改善歐俄關係，結果拉夫羅夫擺出強硬姿態，令人覺得柏瑞爾被羞辱，歐俄關係短期內無望改善，歐盟很大機會將通過新的制裁俄國措施。

遭冷待的訪俄行

歐盟自2014年克里米亞危機後，一直在制裁俄羅斯。柏瑞爾此行是逾3年來首名歐盟高層訪問俄國，他要替歐盟研究，歐俄關係有沒有改善的空間。

結果俄方的姿態十分強硬，不只沒有想改善雙方關係的意願，甚至令人覺得不介意再變壞下去。

拉夫羅夫在聯合記者會上的態度十分強硬，當着柏瑞爾的面，批評歐盟不可靠，俄歐交惡，責任在歐方。

對於反對派人物納凡尼（Alexei Navalny）被囚禁一事，拉夫羅夫不斷辯護，反指西班牙起訴加泰隆尼亞獨立人士，都是政治犯（柏瑞爾之前曾出任西班牙外相，期間要就西班牙強硬對付加獨人士，在全球辯解）。

敵意態度不只記者會。差不多在柏瑞爾會晤拉夫羅夫期間，俄方宣佈驅逐德、瑞、波三國的駐俄外交官，理由是他們曾參與支持納凡尼的示威。挑在對方訪問自己期間，作出這個公佈，敵意態度十分明顯。

「歐俄越走越遠」

柏瑞爾在星期日（7日）發表網誌，總結訪俄行，大意是可以暫時放棄改善對俄關係，稱「俄羅斯沒有趁機跟歐洲建立更建設性的對話」，「歐俄之間正越來越遠離對方」，「俄方更積極跟歐洲脫鈎」。

至於對俄政策下一步，柏瑞爾說要交由27國外長開會決定，包括是否加推對俄制裁。

下一次歐盟27國外長會議是在2月22日，歐盟27國峰會會緊接在2月25-26日進行。

自納凡尼去年夏天被下毒，再加上白俄羅斯（白羅斯）問題，歐盟一些國家已要求增加對俄國制裁，特別是中東歐國家。當歐盟官員都處於放棄態度，歐盟應該一定會增加制裁。

歐盟外長被促下台

柏瑞爾也自身難保。有歐洲議會議員表示，他已找到50名MEP聯署，要求柏瑞爾辭職，為訪俄「屈辱」負責。

在出訪前，一些中東歐成員國已質疑，訪俄是否合適，因為歐俄正因納凡尼問題而爭拗。

在記者會上，柏瑞爾被指摘沒有即場嚴正反擊拉夫羅夫的批評，在老練的拉夫羅夫身旁（拉夫羅夫已擔任現職17年），柏瑞爾顯得像稚嫩的新手，只敢客氣回應。

更不要說，俄方在柏瑞爾訪問期間，驅逐歐盟成員國的外交官，而柏瑞爾繼續按原定計劃進行餘下訪俄行程，只發一紙聲明批評驅逐的舉動，沒有強硬行動以示不滿。

對歐盟來說，柏瑞爾面對批評，是個壞消息。他的「半個上司」、歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen），已經因為疫苗問題，地位受動搖，也面對下台要求。（詳情可讀之前文章「疫苗混亂重挫馮德萊恩 歐洲要用中俄貨？」）

德國面對抉擇

除了柏瑞爾，一些歐盟成員國，特別是德國，也要認真回答一個問題：Nord Stream 2（北溪2）天然氣輸送管道工程，是否要叫停？

波蘭和波羅的海三國在過去幾個月，一直要求暫停這項工程，以示不滿俄國對納凡尼的待遇，但德國一直為了長遠能源供應安全，而且已投資了不少，工程也接近完成，不想此刻放棄。

如果「北溪2」繼續絲毫無損，難免令人懷疑歐盟對俄可以有多強硬？

有關北溪2爭議，可參閱之前文章「Nord Stream 2 還能完成嗎？」

歐俄、歐美、歐中

歐俄關係可能有重大改變，會否牽動國際關係呢？

美國《華爾街日報》認為，俄國冷待歐盟，可令拜登政府推動美歐協調外交政策，更為容易。

歐中關係會否也受影響？仍然很難說。

一方面，歐洲現時頭號外交問題是俄羅斯（以及包括白俄羅斯在內的東歐近鄰關係），香港、新疆等歐中議題只能持續關注。

但另一方面，如果歐美能在俄國問題協調對策，會否令雙方更易協調對中政策？

其中關鍵是，究竟歐洲會否把中俄綑綁一起看待？如果歐洲越加認為中俄結盟，覺得「中國＝俄羅斯」，歐洲強硬對俄之際，中國也會受影響；反之，歐洲則可能專注俄國而暫時放中國一馬。

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