英擬煞停10月電費加價 歐或設氣價上限

冬天漸近，歐洲各地開始計劃全面介入能源市場。盛傳英國新首相卓慧思（Liz Truss）將在週四宣佈，煞停原定10月1日的電費煤氣費80%加價措施，凍結至2024年，而歐盟則考慮全部27國一齊對天然氣批發價格設立上限。

英國能源監管局（Ofgem）8月底表示，能源公司可在10月1日起把電費及煤氣費的上限調升80%，一般用戶每年能源開支將增至3549英鎊。如果凍結，一年收費上限將維持在1971英鎊。

《電訊報》週一已報導，卓慧思準備好限制加價，但當時未知道涉及哪些用戶。週一晚起，英國多間傳媒都報導，叫停加價是全面的，全部用戶都受惠，不再細分低收入用戶或較低用量的住戶才受惠。

全部報導都指出，一年最多1971英鎊能源費將維持至2024年「大選」為止。由於下次大選最遲2024年12月舉行，但一般估計除非有突發情況，否則下次大選會調回至春季舉行，因此有說法稱凍結加價維持18個月，另有說法指維持24個月。

綜合各報導，補貼凍結能源費的開支將達1000億至1300億英鎊之間。

根據目前傳聞，英國政府會提供貸款擔保，能源公司向銀行借錢，這筆錢放入一個基金，能源公司需要補貼時從這個基金拿錢。至於以後如何還款，可能是能源公司待燃料價格大幅回落時追收相關差額，或者最終要靠政府加稅來支付，例如向油氣公司徵收暴利稅。

1971英鎊只適用於家庭住戶，工商用戶要靠其他措施協助，中小企業可能獲直接資助，大企業可能靠扣稅優惠。

在歐陸，歐盟27國本週五將討論新一輪能源危機措施，這次會議的重點是限制天然氣批發價格。

上述英國凍結加價的是指能源「零售」價格，即發電公司及煤氣公司向能源使用者直接出售能源，而歐盟討論的是發電和煤氣公司向天然氣開發商購買的天然氣「批發」市場。

《金融時報》報導，歐盟執委會向27國提出2個方案建議。一為向俄羅斯的天然氣設立價格上限，可以勒令27國的公司只能在上限價格以下購買俄羅斯天然氣，或者由單一企業代表全歐盟27國向俄羅斯購買天然氣。但歐委會警告，俄國的Gazprom可以引入合約「不可抗力」條款，拒絕歐方要求。

另一個方案是27國分別執行，供應緊張的成員國才設立上限，其他成員國一切如常。這個方案對市場干擾較少，但歐委會也指出執行時會較困難。

在歐洲，能源公司向最終能源用家（住戶、工廠、辦公室等）出售電力和煤氣，價格取決於從電網買電的批發市場，而這個市場價格很大程度跟天然氣價格掛鈎。因此，要阻止一般民眾能源付款上升，根源在於限制天然氣價格升幅，或者減少天然氣價格走勢對能源零售市場價格的影響。

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